今年以来，安康市委、市政府始终坚持稳中求进的工作总基调，积极应对一季度经济低位开局的不利态势，在“五上”企业培育、调度工业生产、狠抓投资项目、积极促进消费、加大财政支出等方面精准发力，推动全市经济逐月向好，全市工业、消费等主要经济指标增速稳步回升，1-8月全市经济继续保持平稳增长态势。

一、经济运行基本情况

(一)工业生产稳步回升。1-8月，全市规模以上工业总产值1273.93亿元，增长17.0%，实现工业增加值增长12.4%,较上半年提升1.0个百分点，较一季度回升4.4个百分点。

1-8月，全市六大支柱行业产值增长15.8%，较上半年提升0.9个百分点，较一季度回升4.6个百分点。

特色产业发展良好。1-8月，全市规模以上工艺品和玩具制造业产值14.61亿元，较上年同期增长1.7倍；包装饮用水企业完成产值29.78亿元，增长28.7%。

八成产品产量保持增长。1-8月，包装饮用水增长40.9%，大米增长22.8%，卷烟增长18.1%，精制食用植物油增长15.8%，饲料增长14.6%，化学药品原药增长11.4%，商品混凝土增长11.1%，水力发电增长4.5%，水泥下降5.2%，锌金属含量下降18.4%。

1-7月，全市规模以上工业企业产销率96.4%，较上半年提升0.1个百分点；主营业务收入增长13.6%，提升0.6个百分点；利润总额增长8.7%，提升0.9个百分点；企业每百元营业收入中的成本较上半年增加0.07元；主营业务收入利润率8.6%，回落0.1个百分点。

(二)规上服务业增速持续回落。1-7月，全市规上服务业实现营业收入31.29亿元，增长7.1%，增速较1-5月回落1.1个百分点，较1-2月回落3.7个百分点。其中：其它营利性服务业营业收入增长10.7%，分别较1-2月和1-5月回落8.3和8.0个百分点。

(三)投资增速趋缓。1-8月，全市固定资产投资同比增长8.4%，较1-7月提升0.2个百分点，但较上半年回落0.8个百分点。

从构成看，1-8月，项目投资增长6%，较上半年提升0.1个百分点; 房地产投资增长28.5%，较上半年回落7.4个百分点，但仍保持较快增长，房屋新开工面积增长23.1%，商品房销售面积增长29.2%，商品房待售面积下降31.9%。

分产业看，1-8月，第一产业投资增长5.2%，第二产业增长5.9%，第三产业增长9.8%，与上半年相比，一、二产业投资增速分别回落4.3和5.2个百分点，第三产业投资增速提升1.2个百分点。

从行业看，1-8月，基础设施投资增长6.5%；工业投资增长6.2%；工业企业技改投资增长5%，技改投资占工业投资比重达10.1%，较上半年提升2个百分点；文化产业投资增长4.4%；生产性服务业投资增长35.6%；民间投资增长13.9%。

(四)消费市场增长平稳。1-8月，全市限上贸易企业（单位）实现消费品零售额152.35亿元，增长15.1%，增速较上半年提高1.0个百分点，较一季度提高2.6个百分点。

乡村市场增速快于城镇。1-8月，城镇市场实现零售额148.29亿元，增长15.0%；乡村市场零售额4.06亿元，增长16.6%，乡村市场增速快于城镇1.6个百分点。

商品零售增速提升，餐饮收入增速回落。1-8月全市限上零售额中，商品零售139.48亿元，增长15.3%，较上半年提高1.1个百分点；餐饮收入12.87亿元，增长12.9%，较上半年回落0.1个百分点。

1-8月，全市限额以上单位粮油、食品类增长18.1%；服装、鞋帽、针纺织品类增长12.2%；日用品类增长15.3%；五金、电料类商品增长20.8%；家具类商品增长22.0%；建筑及装潢材料类商品增长9.6%。

(五)财政收支略有回落。1-8月，全市一般公共预算收入24.14亿元，增长10.7%，一般公共预算支出236.8亿元，增长18.2%，增速分别较上半年回落1.6和4.3个百分点。

(六)工业用电量降幅收窄。1-8月，全市全行业用电量增长0.7%，较1-7月提高3.9个百分点，其中工业用电量同比下降8.5%，降幅较1-7月收窄11个百分点，较上半年收窄6.7个百分点。

(七)贷款增速创年内新高。8月末，全市金融机构人民币各项存款余额1539.8亿元，较年初增加120.22亿元，增长9.3%，与上半年持平；各项贷款余额842.18亿元，较年初增加66.34亿元，增长10.7%，较上半年提高0.6个百分点，较一季度提高2.5个百分点，创今年以来增速最高水平。

(八)市场主体快速发展。据市场监管部门统计，1-8月，全市新登记各类市场主体20226户，增长5.0%，其中：新增各类企业5070户，增长17.3%，新增农民专业合作社697户，同比下降20.6%。截至8月末，全市各类市场主体已达18.9万户，增长16.6%。1-8月，全市累计新增“五上”企业218家，其中新增新建型企业53家。

二、存在的问题

(一) 投资稳增长的基础不稳。一是项目支撑依然不足。1-8月，全市施工项目2127个，虽较去年同期增加292个，但竣工项目1166个，增加612个，后续有效投资项目961个，较去年同期减少320个，投资项目不足情况依然严峻；二是民间投资增长乏力。今年以来，全市民间投资增速呈逐月回落态势，1-8月增长13.9%，较1-7月回落2.5个百分点，较上半年回落6.5个百分点，较一季度回落10.4个百分点；三是投资到位资金紧张。1-8月，全市在建项目本年实际到位资金同比增长5.2%，扣除房地产到位资金后，同比下降1.8%，其中，国家预算资金下降27.8%，国内贷款下降12%。

(二)大宗商品零售额增速回落。汽车、石油及制品类商品零售额占全市限上零售额的四分之一，比重较大。今年以来，受汽车排放标准转换影响，1-8月，全市限额以上单位汽车类商品增长12.6%，增速较上年同期回落2.0个百分点；石油及制品类商品增长11.8%，较上年同期回落14.2个百分点。以上两大类商品零售额增速回落对全市完成社零目标影响较大。

(三)公路运输持续下滑。1-7月，全市公路客运周转量同比下降1.9%，货运周转量增长5.2%，全市公路客货运周转量增长4.4%，较上半年和一季度分别回落0.4和1.7个百分点，低于上年同期4.0个百分点。

三、建议

(一)多措并举确保投资稳增长。一是要狠抓项目落地，弥补项目不足短板。围绕基础设施、民生保障、“三个经济”，加紧谋划一批重点项目，尤其是要吸引优质工业项目落地安康；二是紧盯国家和陕西省稳投资政策，积极做好城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施等项目储备；三是激发民间投资活力，推进工程建设项目审批制度改革，深化公共资源交易平台整合共享，一视同仁、公平竞争，持续稳定民间投资信心，提升市场活力；四是强化资金保障。发挥政府投资作用，用好用足专项债，加快预算资金拨付使用，确保政府投资聚焦重点、精准发力。

(二)提振信心促进消费稳增长。面对当前全市大宗商品销售下滑的不利影响，相关部门应采取行之有效的促消费措施，释放消费潜力，提振消费信心，想方设法拓宽消费需求，实现消费市场稳定增长。

(三) 切实减轻企业负担，提升营商环境。深入开展涉企收费清理规范专项行动，持续清理涉企收费项目。深入开展安康市优化提升营商环境十大行动，为企业发展提供优质服务和便利条件。