2024年，白河县上下坚持稳中求进工作总基调，全面落实中省市各项决策部署，以深化“三个年”活动为抓手，一揽子增量政策协同发力，生产供给稳中有进，需求潜力不断释放，积极因素累积增多，经济运行总体平稳。

一、经济运行总体平稳

根据生产总值统一核算结果，2024年，全县生产总值同比增长6.6%。分三次产业看，第一产业增加值增长5.1%，第二产业增加值增长15%，第三产业增加值增长3.5%。三次产业结构为20.9:26.4:52.7。全县非公经济增加值占生产总值比重达55.4%。

（一）生产供给稳中有进，向好因素不断累积

1.农业生产稳定增长。2024年，全县农林牧渔业总产值25.43亿元，同比增长4.9%；增加值15.41亿元，增长5.0%。粮食喜获丰收，全年粮食总产量5.69万吨，增加0.07万吨，增长1.3%；单位面积产量218公斤/亩，增长0.9%。经济作物产量保持增长，瓜果蔬菜等供应充足，蔬菜及食用菌产量13.25万吨，增长4.6%；园林水果产量4.99万吨，增长4.8%；茶叶产量0.26万吨，增长10.4%；油料总产量0.9万吨，增长3.9%。畜牧业稳定增长，产值增长1.2%。生猪出栏下降7.4%；12月末，生猪存栏下降9.1%。

2.工业大盘基本稳定。2024年，全县规模以上工业总产值同比增长35.6%，增加值增长10.8%，高于全市平均增速1.3个百分点。规上规下工业共拉动GDP增长2.8个百分点，继续发挥稳增长“压舱石”作用。从三大门类看，全县规上采矿业增加值下降5.1%，制造业增长45.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降23.2%。支柱行业支撑明显，全县19个行业大类中16个行业增加值实现增长，增长面为84.2%，其中医药制造业增长110.8%，食品制造业增长75.8%，纺织服装、服饰业增长25.7%。近八成产品产量保持增长，列统的21种工业产品中，有16种产品产量实现增长，其中服装增长80.4%，化学药品原药增长87.6%，人造板增长22.5%。

3.服务业增长加快。2024年，全县服务业增加值同比增长3.5%，较去年同期加快1.6个百分点，其中批发和零售业增长5.9%；住宿和餐饮业增长19.9%；其他服务业增长4.2%。营利性服务业回升向好，受新增企业拉动，1-11月营利性服务业营业收入增长13.9%，其中租赁和商务服务业增长9.4%，文化和体育娱乐业增长83.3%。

（二）需求潜力不断释放，发展动能持续增强

1.消费市场持续扩大。2024年，全县社会消费品零售总额同比增长8.7%，较去年同期提升4个百分点。从消费类型看，商品零售增长7.9%；餐饮收入增长12.3%。从经营地看，乡村零售额增长12.6%；城镇零售额增长7.2%。

2024年，限额以上消费品零售额同比增长17.5%，较去年同期加快16.9个百分点。消费品以旧换新政策成效显著，家用电器和音像器材类增长56.8%，其中能效等级为1级和2级的商品增长55.3%；生活必需类商品增势强劲，粮油食品类、饮料类、烟酒类分别增长16.8%、44%、46.1%；升级类商品持续增长，书报杂志类、文化办公用品类分别增长9.4%、44.6%。

2.投资增势持续向好。2024年，全县固定资产投资同比增长10.2%，较去年同期提高7.7个百分点。其中，项目投资增长12.3%，房地产开发投资下降28.6%。分产业看，第一产业投资下降14.3%，第二产业投资增长76.5%，第三产业投资增长6.6%。分领域看，全县工业投资增长76.5%，拉动全县投资增长12个百分点，其中制造业投资增长90.6%；文化产业投资增长65.2%；民间投资增长11.8%；高技术产业投资增长0.4%。

（三）财政金融稳定增长，城乡收入差距缩小

1.财政收入不断增长。2024年，全县一般公共预算收入累计完成1.02亿元，同比增长7.2%；一般公共预算支出累计完成28.2亿元，增长2.4%。从收入看，税收收入下降3.9%，占比71.5%，较上年下降8.25个百分点；非税收入增长51%，占比28.5%。从支出看，城乡社区支出、住房保障支出、资源勘探工业信息等支出、节能环保支出、社会保障和就业支出分别增长56.3%、20.0%、32.3%、7.4%、19.9%。

2.金融支撑较为有力。12月末，全县金融机构人民币各项存款余额136.78亿元，较年初增加6.36亿元，同比增长6.3%。各项贷款余额67.70亿元，较年初增加4.7亿元，增长0.9%。其中，企（事）业单位贷款35.18亿元，增长2.8%。

3.城乡收入差距缩小。2024年，全县全体居民人均可支配收入23031元，同比增长6.2%，高于全市平均增速0.2个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入34966元，增长4.9%；农村居民人均可支配收入15327元，增长7.5%，农村居民收入增长快于城镇2.6个百分点。城乡居民人均收入比为2.28，比上年缩小0.06。

二、经济健康发展面临新挑战

总体来看，随着存量政策和一揽子增量政策加快落实，政策效能迅速释放，拉动经济、加快转型的作用明显，全县经济延续平稳向好的发展态势，稳增长成效显著。但也要关注到，当前外部环境错综复杂，有效需求不足，市场预期偏弱等问题仍然存在。

（一）工业增长支撑不足

一是重点行业贡献减弱。规模以上工业中，占比较大的电力、热力生产和供应业增加值下降23.2%，降幅持续扩大，下拉规上工业增加值增速8个百分点，对规上工业支撑拉动作用大幅减弱。二是新增产能贡献不足。全年新建入库规上企业仅1户，其产值仅占全县的1.75%，拉动规上工业产值增长2.4个百分点。

（二）投资增长后劲不足

一是在库项目储备后劲不足。2025年结转项目仅77个，投资存量有限，储备后劲不足。二是房地产开发投资增长乏力。全年房地产开发投资同比下降28.6%，下拉全县固定资产投资增速1.4个百分点。商品房销售面积同比下降53.3%，降幅仍然较大。

（三）消费市场活力不足

一是消费结构有待优化。从全县限上涉及的18类零售类值来看，粮油食品类、饮料类、烟酒类、石油及制品类合计占比超过65%，其余14类商品占比不足35%。网络经济等新业态虽然也创造了一定的经济效益，但占比小，拉动作用不强，限额以上消费结构有待优化。二是消费溢出现象依然存在。白河地处安康、十堰“1小时”经济圈和西安、武汉“半日”经济圈，受周边市场辐射挤压较大，相当一部分，尤其是高档消费和大宗消费外流。

（四）三产增长动能不足

由于带动性强的企业入库少、部分重点企业拉动作用减弱等因素影响，全县批发业，房地产业，居民服务、修理和其他服务业增加值分别下降24.4%，5.2%，20.7%，共下拉第三产业增加值增速3.4个百分点。从重点行业看，涉及GDP核算的营利性服务业五个行业中，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业目前处于空白状态,居民服务、修理及其他服务业，租赁与商务服务业各仅1个企业，营业收入增速波动较大，缺乏整体带动作用。

三、机遇仍存亟待新突破

2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革政策的落地之年，也是加快建设“生态环境更加美丽、经济发展更加健康、社会大局更加和谐、人民生活更加幸福”的生态绿色发展示范县的攻坚之年。下一步，全县将积极贯彻落实中央经济工作会议精神，系统谋划明年“开新局”，推动高质量发展迈出新步伐。

（一）聚焦重点企业稳工业。一是重点围绕龙头企业、问题企业、高附值企业，强化精准服务，帮助企业解决实际问题，努力稳定大企业生产经营，促进企业产能释放。二是扩大新增企业规模数量，增强工业经济活力。摸排“准规上”企业库中能达标、增产能的企业，指导其尽快入规，确保达产达效。

（二）聚焦项目储备稳投资。一是结合“十五五”规划前期研究，精准把握专项债、超长期特别国债等国家政策和资金投向，精准谋划储备项目。同时，对未开工项目加快推进，对已开工项目提前准备申报材料，切实做到应统尽统，颗粒归仓。二是通过政策、资金、培训等方面的扶持，大力支持房地产企业做大做强，争取更多的市场份额，提高房地产开发投资信心。

（三）聚焦市场环境稳消费。一是抓住“以旧换新”时机，做好政策宣传解读，以家电、家装厨卫等大宗商品以旧换新活动为契机，优化消费环境，把握机遇，争取逆转。二是引进一批具有发展潜力、竞争性强、对经济拉动作用明显的现代服务业项目，一方面弥补全县营利性服务行业存在空白的现象，另一方面提高本地企业竞争力，满足消费者的消费需求，降低消费溢出现象带来的负面影响。