——前三季度紫阳县经济运行分析

今年以来，全县上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，持续深化拓展“三个年”活动，有效落实各项稳增长政策，紧盯经济发展预期目标，全力以赴补短板、强弱项、挖潜能、赶进度，前三季度全县经济运行总体平稳。

一、经济运行基本情况

（一）生产总值平稳增长，第三产业占半壁江山

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全县生产总值同比增长6.6%。其中，第一产业增加值同比增长2.2%，第二产业增加值同比增长10.0%，第三产业增加值同比增长6.3%，对GDP增长贡献率分别为7.4%、44.8%、47.8%。全县非公经济增加值占GDP比重56.1%。

（二）农业生产形势平稳，经济作物稳定增长。前三季度，全县农林牧渔业总产值同比增长1.4%，农业产值增长5.3%，林业产值增长7.7%，牧业产值下降13.9%，渔业产值增长6.0%，农林牧渔专业及辅助性活动产值增长6.2%。

粮食产量4.4万吨，增长0.7%。蔬菜和食用菌产量17.7万吨，增长4.0%。茶叶产量12092吨，增长9.0%；水果产量 1536吨，增长 6.1%。流水养殖水产品产量6350吨，增长8.0%。

（三）工业经济稳中趋缓，支柱行业“六增一降”。前三季度，工业增加值增长10.3%，较上半年回落2.9个百分点。从三大门类看，采矿业增加值增长18.5%，较上半年上升14.5个百分点；制造业增加值增长12.9%，较上半年回落4.6个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降16.0%，较上半年收窄11.4个百分点。

规上工业增加值增长13.3%，较上半年回落2.3个百分点。从支柱行业看，酒、饮料及精制茶制造业产值增长21.2%，农副食品加工业增长15.9%，通用设备制造业、产值增长15.1%，文教、工美、体育及娱乐用品制造业产值增长12.8%，非金属矿物制品业产值增长8.6%，纺织服装、服饰业产值下降25.7%。

（四）建筑业稳步增长，发展呈现良好势头。前三季度，资质以上建筑企业签订合同额同比增长10.4%，较上半年加快7.9个百分点；总产值增长13.1%，较上半年加快8.4个百分点。建筑业增加值增长9.1%，较上半年加快9.0个百分点，与上半年相比，对经济增长的贡献率实现从0到9.2%的积极变化。

（五）投资增速扭负为正，第二产业投资表现活跃。前三季度，全县固定资产投资完成额（不含农户）同比增长5.7%，扭转上半年负增长不利局面，较上半年上升9.4个百分点。

从产业结构看，第一产业投资下降50.1%，占固定资产总投资7.0%；第二产业投资增长285.1%，占固定资产总投资31.9%；第三产业投资下降6.8%，占固定资产总投资61.1%。

从投资类型看，工业投资增长285.1%，其中工业技改投资增长122.3%；高技术产业项目投资增长107.9%；民间投资增长105%。

从项目数量看，前三季度在库项目185个（不含6个房地产项目），较去年同期较少34个。其中：5000万以上项目20个，较去年同期增加2个；前三季度新入库项目142个，较去年同期减少19个。

（六）服务业稳健运行，主要行业支撑有力。前三季度，服务业增加值增长6.3%。其中，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业，住宿和餐饮业、批发和零售业保持较好增长态势，分别增长29.5%、26.7%、15.9%、7.8%。1-8月，规模以上服务业企业营业收入同比增长48.8%。

（七）消费潜能持续释放，政策措施成效显现。年初以来，促消费政策措施逐步落地见效，前三季度社会消费品零售总额同比增长9.3%。其中，限上社会消费品零售总额增长10.3%。按经营单位所在地分，城镇市场零售额增长8.9%，乡村增长10.3%；按消费形态分，商品零售额增长8.9%，餐饮收入增长11.3%。从限上企业商品类值看，家用电器类零售额增长103.4%。

（八）民生福祉日益增进，居民收入稳步提高。前三季度，全体居民人均可支配收入17003元，同比增长6.5%；城镇常住居民人均可支配收入26066元，同比增长5.1%；农村居民人均可支配收入11538元，同比增长7.8%。

（九）财政收支基本平稳，非税收入高速增长。前三季度，全县一般公共预算收入0.90亿元，同比下降2.4%。其中，非税收入0.37亿元，同比增长52.9%；一般公共预算支出26.90亿元，同比下降3.0%。

二、存在问题

（一）畜牧业生产形势不容乐观。今年以来，受畜牧产品价格震荡下跌和养殖持续亏损等因素影响，部分养殖企业加快淘汰低产能能繁母猪，缩小养殖规模，改扩建项目建设进度放缓，畜牧业发展持续低位运行，前三季度产值同比下降13.9%，降幅较上半年扩大2.1个百分点，下拉农林牧渔业产值增速2.9个百分点。猪、牛、羊、禽存栏同比分别下降36.5%、11.5%、13.1%、25.0%；出栏同比分别下降33.2%、0.7%、0.03%、15.5%，全县牧业稳产增产压力巨大。

（二）工业持续增长面临挑战。一是规上工业企业发展动力疲软。1-9月，规上轻工业产值增速较上半年回落3.5个百分点；从主要产品产量看，耐火材料产量增速较上半年回落38.9个百分点，饮用水制造产量增速较上半年回落0.1个百分点，精制茶加工产量增速较上半年回落11.8个百分点；从企业经济效益看，营业收入增速较上半年回落3.2个百分点，利润总额增速较上半年回落2.9个百分点。二是工业企业入规纳统面临窘境。当前，县域工业结构偏重于农产品加工及劳动密集型产业，新兴产业招引难、重大项目落地少、建设进展缓慢，进一步加大培育难度与达标障碍，工业经济稳增长后续乏力。

（三）项目投资增长后劲不足。一是重大项目支撑不足。前三季度全县固定资产投资项目191个，其中总投资额5000万以上的项目24个（新入库5000万以上项目仅10个），投资额同比下降16.4%。三季度后竣工153个项目，在库在建项目仅有38个，剩余可用投资额仅有11.3亿元，在库项目拉动投资持续增长缺少支撑。二是新增项目规模偏小。今年以来，新入库项目142个，5000万以下项目132个，占在库项目数量的71.4%，如后期无大量新项目申报纳统，不足以支撑投资稳定增长，完成全年目标任务难度较大。

（四）服务业持续向好基础不牢。一是限上贸易企业竞争力不强，新增单位增长乏力。在库贸易企业受市场变化影响较大，缺乏有效竞争力难以支撑消费升级和消费市场供给结构优化，无法满足多层次、多样化、高质量的消费需求，消费溢出现象依然客观存在。上年度新入库企业前三季度零售额增速均低于限上单位零售额增速，对全县社会消费品零售总额拉动有限。二是营利性服务业存在行业空白，对GDP贡献不足。涉及GDP核算的营利性服务业五个行业中，全县租赁和商务服务业，文化体育和娱乐业各有一家规上服务业企业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业目前处于空白状态，营利性服务业增加值对GDP贡献率仅有13.3%。

三、下步建议

（一）紧盯农业生产，奠定发展基础。一是加大对农民现代农业实用技术培训力度，提高对耕地的有效利用率，提高单产、增加总产，稳定粮食产量。二是立足特色资源，依托茶叶、魔芋、柑橘、中草药材等优势产业，发展农产品加工，提高农产品附加值。三是优化生猪良种补贴、能繁母猪补贴、生猪规模养殖场建设补助资金等政策，加强保险兜底支持，持续扩大生猪养殖保险覆盖面，保障养殖户资金安全，稳定生猪生产。

（二）紧盯工业稳产，兼顾当前长远。一是坚持需求导向、问题导向、效果导向，进一步加强工业企业走访和服务力度，既要“对症下药”祛病除根，也要及时掌握企业发展现状，积极推动企业赶生产、抢订单、拓市场，助力企业充分释放产能；二是持续培强育壮特色产业，深耕富硒食品强首位，招引一批成长速度快、经济效益好的民营企业，吸引上下游企业集聚发展，促进企业集群化发展，推动工业结构转型升级、持续健康发展。

（三）紧盯项目建设，积蓄发展动能。一是重点在“两新一重”和城市建设等领域加强项目规划和储备，培育主导产业和新兴产业，争取资金支持，推进重大项目建设，为经济增长提供支撑。二是全面摸排今年以来所有开工在建项目，对符合入库条件的项目明确责任单位，限期完善入库资料，及时入库纳统，充分发挥项目对投资持续向好的支撑作用。三是各项目主管部门要进一步加强项目调度，强力解决项目推进过程中各种要素制约，促进项目尽快开工，形成更多投资量。四是鼓励民营企业加大技改和高技术产业投入，不断推动民间投资项目落地落实，优化投资结构。

（四）紧盯服务业培育，助推经济“加速度”。一是持续提振消费信心，推动家电、家装厨卫类以旧换新活动，强化传统消费根基。二是持续落实《“三免”活动促引流工作方案》，培育壮大文旅市场主体，助推文旅融合消费成为新引擎。三是充分发挥行业主管部门主体责任，巩固服务业现有存量，持续深挖增量，对拟纳统企业做好跟踪监测，及时发现并督促达标升规企业纳统入库，全面反映全县服务业发展水平。