今年以来，面对持续加大的经济下行压力和严峻复杂的外部发展环境，在县委、县政府的坚强领导下，白河县上下凝心聚力，同向发力，紧紧围绕高质量发展主题，锚定年度目标任务，迎难而上，坚持不懈上项目、抓招商、扩投资、稳工业、活消费、促增收。前三季度全县经济运行稳中有进、整体向好，但发展基础仍需巩固。

根据县区生产总值统一核算结果，2024年前三季度，全县生产总值同比增长6.7%。其中，第一产业增加值增长5.4%，第二产业增加值增长13.8%，第三产业增加值增长2.0%。全县非公经济增加值占GDP比重为59.1%。

一、经济运行基本情况

（一）农业经济稳步发展，经济作物供给稳定

前三季度，全县完成农林牧渔业总产值14.66亿元，同比增长5.1%，实现增加值8.85亿元，增长5.3%。农、林、牧、渔业稳步发展，农业产值增长4.1%，林业产值增长3.3%，牧业产值增长8.3%，渔业产值增长21.2%，农林牧渔服务业产值增长1.3%。经济作物保持平稳，蔬菜、园林水果产量分别增长4.2%，4.9%。畜牧形势严峻，猪、牛、羊、禽累计存栏分别下降5.9%、13.9%、30.5%、19.8%，猪牛羊禽肉总产量增长1.7%，其中猪肉增长2.1%。

（二）工业保持较快增长,重点行业支撑有力

前三季度，全县规模以上工业总产值增长31.3%，增速较上半年提高10.6个百分点；增加值增长14.8%，提高9.2个百分点。其中采矿业和制造业增加值分别增长2.7%和47.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降18.1%。

从行业看，重点行业支撑有力。全县19个工业行业大类中，16个行业增加值保持增长。其中，医药制造业增长128.8%，化学原料和化学制品制造业增长934.2%，酒、饮料和精制茶制造业增长14.7%，食品制造业增长106.4%，分别拉动规上工业增加值增长19.2、7.2、4.5和3.0个百分点。

从产品产量看，主要产品产量持续增长。全县列统的22类工业产品中，18类产品产量保持增长，增长面为31.7%。其中，饮料酒，服装，分别增长127.4%，57%；鞋，家具分别下降89.8%，75.4%。

（三）建筑业运行平稳，支柱产业稳定增长

前三季度，全县建筑业增加值同比增长7.5%。资质以上建筑业企业19家，增长5.6%，完成建筑业总产值同比增长4.9%，较上半年回落4.5个百分点。

新签合同额小幅下降。从签订合同额看，前三季度，签订合同总额14.46亿元，增长2.5%，其中，本年新签合同额5.83亿元，下降3.4%。

支柱产业稳定增长。从行业分类看，全县建筑工程产值同比增长6.3%，占全县建筑业总产值的98.5%，安装工程和其他产值占1.5%。

（四）服务业承压前行，六大行业四升二降

前三季度，全县服务业增加值同比增长2.0%，占生产总值比重达46.6%，拉动全县经济增长1个百分点，较上半年提高0.4个百分点。分行业看，批发和零售业增加值增长4.1%，住宿和餐饮增长18.2%，金融业增长4.6%，其他服务业增长1.8%，交通运输、仓储和邮政业下降2.7%，房地产业下降4.2%。

1-8月，规上服务业营业收入同比下降34.3%，降幅较上半年收窄5.9个百分点。

（五）固定资产投资稳定增长，工业投资势头强劲

前三季度，全县固定资产投资同比增长5.7%，增速较上半年回落1.3百分点。其中，社会资本投资同比增长1.3%，较上半年回落0.7个百分点。

分产业看，第一产业投资同比下降25.3%；第二产业投资增长7.6%；第三产业投资增长6.6%。

分领域看，全县工业投资同比增长75.6%，拉动全县投资增长11.4个百分点，其中制造业投资增长92.2%；高技术产业投资增长32.2%；项目投资增长8.3%；民间投资增长3.1%；房地产开发投资下降38.1%；基础设施投资下降8.1%。

（六）消费市场保持增长，基本生活类稳定增长

前三季度，全县社会消费品零售总额同比增长9.1%，较上半年提高3.9个百分点。其中限上消费品零售额同比增长11.2%，较上半年提高2.5个百分点。

分经营单位所在地看，城镇市场实现零售额增长8.5%；乡村市场实现零售额增长10.8%。

分消费形态看，商品零售增长8.9%；餐饮收入增长10.5%。

分商品类别看，基本生活类稳定增长，限上粮油食品类，饮料类，烟酒类，服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额分别增长12.7%、33.8%、37.6%和4.6%。

（七）财税收入持续向好，金融信贷稳中有增

前三季度，全县一般公共预算收入0.77亿元，增长6.8%，较上半年提高4.7个百分点。其中，税收收入0.55亿元，下降1.8%，占一般公共预算收入比重为71.82%。一般公共预算支出22.67亿元，增长1.5%，其中民生支出20.29亿元，占一般公共预算支出的比重为89.53%，公共安全支出、教育支出、城乡社区支出、社会保障和就业支出分别增长5.1%、4.3%、20.9%、30.1%。

9月末，全县金融机构人民币各项存款余额138.04亿元，同比增长9.41%；各项贷款余额71.96亿元，同比增长9.24%。

（八）居民收入稳步提高，城乡差距不断缩小

前三季度，全县居民人均可支配收入17721元，同比增长6.3%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入为26700元，同比增长4.9%，较上半年提高0.1个百分点；农村居民人均可支配收入为11983元，同比增长7.6%。城乡居民人均收入比值2.22，同比缩小0.06。

二、存在的主要问题

（一）工业内生动力不足。增加值占比较大的重点行业中，电力热力生产增加值下降18.1%，降幅较上半年扩大了5.8个百分点，下拉全县规上工业增加值增速7.9个百分点。此外，近年来由于规模以上工业企业持续高增长带来的高基数对全县工业后续发展带来挑战，高增长企业生产逐渐趋于平稳，新的增长点没有形成，工业增长后劲不足。

（二）投资增长压力大。一是缺乏投资项目支撑。前三季度全县在库项目209个，已竣工105个，投资余量不足，一些重大投资项目受到用地、融资等问题制约，建设进度较为缓慢，30个市级重点项目中仍有部分项目尚未实质性开工入库。二是民间投资信心不足，前三季度社会资本投资增长1.3%，低于预期目标，房地产市场周期性回落、市场预期不足、资金紧缺、增量不足等因素影响，投资持续下降，对全县投资增速影响较大。

（三）消费市场仍需提振。一是全县消费结构较为单一，从限上结构看，对吃穿和日用品类刚性消费、石油及制品类大宗商品的依赖性较强，占比达78.2%，对金银珠宝、体育娱乐用品、文化办公用品、通讯器材和汽车等消费升级类产品占比不足5%。二是批发业下行趋势仍未扭转，受大宗商品价格下行、退库企业基数抬高等因素影响，限上批发业销售额降幅虽呈收窄态势，但下降幅度仍较大，预计全年回正极其困难。

（四）重点服务业增长乏力。一是受退库留基以及市场竞争激烈等因素影响，1-8月全县规上租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化体育和娱乐营业收入均呈现不同程度的下降，营业收入分别下降6%，91.9%，51.6%。二是服务业门类发展结构失衡。目前服务业在库企业中，商务服务业企业一家独大，营业收入占全县规上服务业营业收入70%以上，其余行业总量不足、增长乏力，占比均不足10%，出现头重脚轻现象，行业间发展不均衡。

三、几点建议

一是抓重点，夯实工业基础。要紧紧抓住重点行业，充分发挥其行业引领优势、企业龙头优势，夯实传统产业基础，释放工业经济存量。加密水电生产调度频次，持续加强与中广核沟通对接，抓好蓄水保供，释放新产能，全力稳产增产。重点关注矿采选行业，掌握企业生产经营动态，及时帮助企业解决因环保、续证等问题给企业带来的困难。

二是抓项目，增强投资后劲。各行业主管单位，按照“在建项目抓进度，拟建项目抓开工，侯建项目抓启动”的思路，以包装审批为基础，以落实落地为重点，以开工建设为抓手，加快推进建设项目储备工作，确保有足额的在库项目。同时对储备或摸排的项目，要时时跟踪，创造条件，加大项目要素保障力度，强力推进项目开工。另外，要紧抓达标项目入库，各镇和项目主管部门要对照投资项目统计入库标准，督促项目单位完善项目入库要件，及时将资料提交审核，使符合条件的项目及时入库统计。

三是优环境，促消费回升。细化落实国家、省市各项促消费政策，加大对《陕西省加力支持消费品以旧换新实施方案》宣传解读力度，组织开展好汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等消费品以旧换新工作，利用发放消费补贴、企业让利等多种方式，引导县内市场主体和广大群众积极参与，充分释放消费潜能，推动形成新一轮消费热潮。支持商家线上线下开展节庆营销、促销活动，借助双十一、元旦、春节等重要消费节点，组织开展多层次、多领域、多渠道的节会引流、推动消费提质扩容，持续提振消费信心、刺激消费需求，不断提升消费对经济增长的拉动能力。

四是抓培育，增强发展动能。把握“五上”企业年度申报的机会，力争更多的成长性企业入库，为下年打下基础。围绕创建省级工业园区建设机遇，大力引进培育优质工业企业。扶持科研、信息技术、居民服务等空白行业企业入库，为GDP增长提供有效支撑。深入开展“送政策、解难题、优服务”行动，着手对明年拟入库企业全面进行走访摸底，制定针对性扶持措施，为企业解决实际困难。