上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持发展为要，精准发力，持续贯彻落实中省市经济稳增长一系列政策措施，高效推进“三个年”活动走深走实，加快“4+3”重点产业链建设，切实为巩固和增强经济回升奠定发展基础，经济运行稳中向好，发展活力持续增强。           

根据县区生产总值统一核算结果，上半年，全县生产总值同比增长7.5%，较一季度增长3.1个百分点。分产业看，第一产业增加值增长2.8%，较一季度增长3.0个百分点，对GDP贡献率为9.2%；第二产业增加值增长10.3%，较一季度增长4.1个百分点，对GDP贡献率为38.7%；第三产业增加值增长8.1%，较一季度增长3.5个百分点，对GDP贡献率为52.1%。全县非公经济增加值占GDP比重54.2%。

一、经济运行情况

（一）农业经济小幅回升。上半年，全县完成农林牧渔业总产值21.51亿元，同比增长2.1%，比一季度回升2.0个百分点；实现增加值12.82亿元，增长3.0%，比一季度回升2.9个百分点。

夏收粮油产量实现双增。夏收粮食产量4.41万吨，同比增长0.7%；油菜籽产量0.96万吨，同比增长1.7%。

茶、果特色产业增产增收。全县茶叶产量达1.14万吨，同比增长13.3%；水果产量689吨，同比增长4.6%。

渔业产量产值稳定增长。全县流水养殖水产品产量3930吨，同比增长7.7%；渔业产值0.57亿元，同比增长7.9%。

（二）工业生产增势明显。上半年，全县工业增加值同比增长13.2%，较一季度加快6.2个百分点，对GDP贡献率达38.7%。规上工业增加值增长15.6%，增速较一季度提升7.5个百分点。

轻重工业产值“一增一减”。规上轻工业产值同比增长21.3%，较一季度增长16.9个百分点，占规上工业总产值的85.1%；重工业产值同比下降 2.8%，较一季度回落21.7个百分点，占规上工业总产值的14.9%。

主要工业产品产量“四升一降”。耐火材料增长62.8%，较一季度回升2.8个百分点；精制茶增长18.1%，较一季度回升47.0个百分点；建筑用天然石料增长5.0%，较一季度回升5.5个百分点；饮用水增长12.8%，较一季度回落3.6个百分点；混凝土下降48.4%，较一季度回落25.5个百分点。

（三）建筑业发展势头放缓。上半年，全县建筑业增加值3.25亿元，同比增长0.1%，较一季度回落2.4个百分点。资质建筑业总产值3.34亿元，同比增长4.7%，较一季度回落0.4个百分点。

（四）固定资产投资增速回落。上半年，全县固定资产投资同比下降3.7%，居全市末位。

三次产业投资“一增两降”。第一产业投资同比下降56.8%，占固定资产投资8.0%；第二产业投资同比增长192.5%，占固定资产投资32.3%；第三产业投资同比下降8.9%，占固定资产投资59.7%。

分领域投资“六增两降”。工业投资同比增长192.5%，其中工业技改投资同比增长81.2%；民间投资同比增长97.9%；文化产业同比增长97.5%；社会资本投资同比增长93.8%；高技术投资同比增长68.1%；房地产开发投资同比增长24.2%；建安投资下降5.1%；基础设施投资同比下降50.8%。

（五）服务业增长速度加快。上半年，服务业拉动GDP增长3.9个百分点。其中，租赁和商务服务业增加值增速46.0%，快于一季度9.2个百分点，拉动GDP增长1.1个百分点；批发和零售业增加值增速9.1%，快于一季度1.4个百分点，拉动GDP增长0.9个百分点。1-5月，全县规上服务业企业营业收入同比增长53.1%，较1-2月加快21.8个百分点；规上文化企业营业收入同比增长14.1%，较1-2月加快5.5个百分点。

（六）消费需求持续释放。上半年，全县社会消费品零售总额同比增长7.9%，较一季度增长1.3个百分点。其中，限上消费品零售额同比增长8.4%，较一季度回落0.3个百分点。

从经营单位所在地看，城镇市场零售额增长7.8%，快于一季度1.4个百分点；乡村市场零售额增长8.1%，快于一季度1.2个百分点。

从消费形态看，餐饮收入增长8.4%，较一季度回落1.5个百分点；商品零售收入增长7.8%，较一季度加快1.7个百分点。

（七）财政收支总体平稳。上半年，全县一般公共预算收入完成6531万元，其中税收收入4053万元，占比62.1%；一般公共预算支出完成20.53亿元，同比增长2.0%。

（八）居民收入稳步提高。上半年，全县全体居民人均可支配收入11108元，同比增长6.7%，净增701元；城镇居民人均可支配收入16537元，同比增长5.3%，净增834元；农村居民人均可支配收入7835元，同比增长7.9%，净增575元；城乡居民收入比为2.11。

二、存在的主要问题

（一）一产发展短板突出。受全市畜牧业产业转型、产能调减和市场价格等因素影响，畜牧产业下降趋势还未扭转，畜牧业生产负增长影响较大。上半年，主要畜禽存、出栏严重不足，猪、牛、羊、禽存栏同比分别下降27.7%、7.9%、13.0%、31.0%；生猪出栏下降30.7%；羊出栏下降0.1%。全县牧业产值同比下降11.8%，降幅较一季度扩大9.5个百分点，下拉农林牧渔业总产值2.5个百分点。

（二）二产增长动力不强。一是规上工业企业停产减产问题突出。因企业原材料不足、经营困难等原因，四家规上工业企业处于停产、减产，预计影响全年规上工业产值增长5个百分点。二是新入规企业生产、销售差异大。新入库四家规上工业企业总产值同比增长23.8%，占全部规上工业总产值的4.0%，但营业收入较同期下降35.3%，仅占全部规上工业营业收入的1.8%，销售状况与生产情况差异逐步增大。三是资质建筑业产值增速回落。上半年全县资质建筑业产值增速较一季度回落0.4个百分点，且受建安投资同比下降影响，建筑业增加值增速较一季度下降2.4个百分点,对GDP贡献率为零。

（三）三产潜力挖掘不足。一是消费供给端市场竞争力弱。受交通、物流、房租、工资水平等因素影响，实体零售因经营成本高在“价格战”、“服务战”中缺乏竞争力，以青年、中年为主的消费群体越来越青睐互联网消费，实体消费外流现象突出。二是部分服务业发展质效不高。受规上企业营业收入大幅下降影响，文化体育和娱乐业增加值同比下降10.4%，下拉第三产业增加值0.1个百分点。三是非营利性服务业持续增长空间不足。上半年卫生和社会工作行业劳动工资总额增速较一季度下降9.4个百分点，导致该行业增加值增速较一季度下降6.4个百分点。下半年工资、绩效性奖励缺少净增空间，增长支撑不足。

（四）投资回升压力犹存。一是新入库项目减少。上半年新入库项目68个，较去年同期减少58个，其中5000万以上项目仅6个，难以支撑投资稳定增长。二是在库项目储备减少。上半年在库固定资产投资项目111个，仅占全市在库项目的8.9%，6月剩余在库在建项目27个。三是基础设施投资低位运行。受水利、环境和公共设施管理业影响，上半年全县基础设施投资同比下降50.8%，增速较一季度下滑22.6个百分点，下拉总投资额11.5个百分点。

三、下步工作建议

（一）在发展特色农业产业上下功夫，稳定一产。一要抓好农业产业高质量发展奖补办法的落实，调动农民种养殖积极性，挖潜农业生产潜力，全面保障种植业稳定增产。二要认真贯彻《关于开展秋粮强田管优服务提单产百日行动的通知》精神，围绕秋粮管收全过程，落实田间管理等关键措施，确保秋粮单产提升，全力夺取全年粮食丰收;三要加大对畜牧业扶持力度，积极调动畜牧养殖户的积极性，加大规模养殖户的培育力度，稳定畜牧养殖规模，降低畜牧业持续下行对县域经济的影响。

（二）在提升工业达产达效上下功夫，强大二产。一是围绕“4+3”产业链，锚定富硒茶首位产业，持续推动“五茶并举”战略，壮大富硒茶产业集群，聚焦秦巴医药、绿色能源、新型建材等产业发展，推动工业经济稳存量、扩增量，逐步夯实工业经济持续增长基础；二是对连续负增长企业和预期产值出现下降的企业，开展入企问诊，破解企业融资难题、畅通企业销售渠道、打通县域内部循环，“一企一策”帮扶止滑，全力收窄负增长面;三是鼓励企业加大科技创新、技改投入、研发投入力度，不断壮大高新技术企业和战略性新兴企业的数量和体量，充分发挥工业对经济增长“压舱石”作用。

（三）在加强产业互融互通上下功夫，做优三产。一是加快制定出台《促进服务业高质量发展若干措施》，聚焦我县第三产业重点领域和发展短板，着力发展重点行业，推动第三产业提质增效，提升第三产业对全县经济增长的引领和支撑作用；二是加快推进和美乡村示范村创建，大力发展乡村旅游，精心组织体育赛事、假期研学等文旅活动，推动农旅、文旅融合，激发消费潜力；三是加快培育服务业企业，用好第五次全国经济普查成果，筛优择优，加大规上服务业企业和限上商贸企业入库力度，增加行业种类，壮大发展规模，加快第三产业发展。

（四）在争取项目落地建设上下功夫，扩大投资。一要强化部门联动，持续推行“项目管家”工作机制，对项目手续办理、备案审批等帮办、代办，加快推进落地项目开工;二要加大项目跟踪服务力度，帮助解决项目建设过程中的问题，指导项目单位规范建立软件资料，及时申报入库纳统；三要实行“挂图作战”，对在建项目倒排工期，严格按照时间节点要求，强力推进项目建设进度，实现项目建设“加速跑”；四要持续优化营商环境，加大招商引资力度，提升民间投资意愿，拉动投资恢复增长。