宁陕县2024年一季度全县经济运行情况分析

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省市工作会议部署要求，紧扣县委十六届八次全会确定的目标任务，持续深化“三个年”活动，不断推进落实经济稳增长各项政策措施，一季度全县经济实现了良好开局。

根据县（区）生产总值统一核算结果，2024年一季度全县生产总值（GDP）5.42亿元，同比增长4.5 %。其中，第一产业增加值1.25亿元，增长8.2%；第二产业增加值1.10亿元，增长5.1%；第三产业增加值3.07亿元，增长2.7%。全县非公经济增加值3.14亿元，占GDP比重57.9 %。三次产业增加值比重为23.1:20.3:56.6。

一、经济运行主要特点

（一）生产服务势头向好

农业生产持续加快，对经济拉动力加强。一季度，全县农林牧渔业总产值2.33亿元，同比增长7.2%；实现增加值1.38亿元，同比增长7.9%，较上年同期提升1.6个百分点。全县蔬菜及食用菌产量2963吨、增长0.6%；药材产量2443吨、增长21.2%；生猪出栏6647头、与上年基本持平，牛出栏275头、增长11.8%，羊出栏2186只、增长11.8%，猪牛羊禽肉产量668.8吨、增长0.2 %，禽蛋产量 137.7吨、增长9.5%。一季度，农林牧渔业增加值拉动GDP增长2.0个百分点，较上年同期提升0.5个百分点，较上年全年提升1.1个百分点。

工业建筑业双增长，第二产业整体加快。一季度，二产增加值增长5.1%，增速较上年同期提升5.8个百分点，较上年全年提升14.2个百分点；拉动GDP增长1.0个百分点，拉动力较上年同期提升1.2个百分点，较上年全年提升3.3个百分点。其中工业增加值增长6.1%，拉动GDP增长0.9个百分点；建筑业增加值增长2.8%，拉动GDP增长0.2个百分点。

服务业平稳增长，增加值占比持续提升。一季度，全县服务业增加值增长2.7%，其中：批发和零售业增加值增长7.8%；住宿和餐饮业增加值增长9.7%；金融业增加值增长8.0%；教育行业增加值增长4.2%；卫生和社会工作行业增加值增长11.8%。服务业增加值占GDP比重56.6%，占比较上年全年提升3.9个百分点。

规上工业快速增长，支柱行业强势回升。一季度，规模以上工业增加值同比增长13.1%,增速较上年同期加快21.9个百分点，较上年全年加快34.9个百分点，高于全市平均水平4.0个百分点。规上企业均为制造业，其中：纺织服装业增加值增长243.1%；计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长17.0%。

（二）投资消费稳定增长

固定资产投资平稳增长，工业投资增速加快。一季度，全县固定资产投资（不含农户）同比增长7.7%，增速较上年同期加快6.9个百分点。分领域看，项目投资增长18.0%；基础设施投资增长44.3%；工业投资增长108.5%，增速较上年同期加快153.1个百分点。

消费市场持续回暖，品质化消费需求增加。一季度，全县社会消费品零售总额增长7.6%，较上年全年加快4.3个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额增长9.7%，较上年全年加快9.1个百分点。品质化消费需求增加，如化妆品、通讯器材等升级类商品有增势。

（三）财政金融支撑有力

财政收入超任务进度，支出持续增长。一季度，全县财政一般公共预算收入完成1970万元（其中税收收入925万元），完成年度任务30.8%，超平均进度5.8个百分点；财政一般公共预算支出5.61亿元，同比增长2.6%。

金融市场平稳运行，存贷款余额持续增加。一季度，全县金融机构人民币各项存款余额64.38亿元，较年初新增3.26亿元，较上年同期增长6.1%；各项贷款余额21.84亿元，较年初新增1.48亿元，较上年同期增长18.2%，其中：中长期贷款18.87亿元，较上年同期增长25.7%。占全部贷款的比重86.4%，较上年同期提高5.1个百分点。

二、存在的主要问题

一季度全县经济虽实现了平稳开局，但从整体经济运行情况看，行业发展不够均衡，建筑业生产缓慢，消费预期不高，发展后劲不足；从GDP核算相关指标看，行业发展存在短板，道路运输业、金融业、房地产业、居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业等行业速度均有所回落，快速增长难度较大。下一步，还需要继续落实稳增长相关优惠政策，加快行业发展速度，为县域经济高质量发展打下坚实基础。

（一）固定资产投资项目储备不足。新增投资项目大多建设周期短、体量小，缺乏带动力强的大项目。3月末，在库投资项目22个，计划总投资21.72亿元（含香城宁境项目12.45亿元），其中：上年结转项目17个，本年新申报项目5个。22个在库投资项目中，5000万元以上项目6个，均为上年结转。同时，房地产开发投资持续下降，一季度房地产开发投资下降32.7%，降幅较上年全年（-40.8 %）仅收窄8.1个百分点，短时期难以扭负转正。

（二）建筑业生产存在下行压力。全县现有11家资质以上建筑企业，因建筑行业项目总量减少、本地建筑企业资质等级偏低、竞争力不强、承包项目困难等原因，致使一季度全县资质以上建筑业企业总产值仅增长1.4%，与固定资产投资增速不匹配。有工作量的建筑企业签订合同总额1.73亿元，下降9.5 %，其中本年新签合同额1.19亿元,下降19.1 %。

（三）商贸行业支撑乏力。近年来，地方经济仍处于弱复苏状态，部分家庭消费意愿不够强烈，受房地产市场低迷影响，与之密切相关的建筑及装潢材料类、家用电器和音像器材类、家具等居住类消费持续下行，零售行业增幅有限。全县商贸业发展需要旅游业带动，春节前后旅游处于淡季，外来游客消费的少，整体消费拉动不够明显。一季度，限额以上单位消费品零售额增长9.5%，较上年同期回落4.1个百分点，且限上零售额占社会消费品零售总额比重仅有23%，较上年同期回落27个百分点。

（四）“五上”企业发展缓慢。从“五上”企业数量看：纵向对比，企业数量呈递减态势；横向对比，差距逐年扩大。本县2023年12月末“五上”企业55户，较上年同期69户减少14户，其中规上工业减少4户、批零和住餐业减少10户。2022年全县“五上”企业数占全市2.5%，2023年占比2.1%，占比下降0.4个百分点。规上服务业企业仅有3户，其中文化、体育和娱乐业2户，卫生和社会事业1户，规上服务业十大行业门类中只占两个，行业覆盖面窄。

三、对策建议

一要加强项目建设力度。坚持落实亲商助企抓项目制度，行业主管部门要主动靠前服务，加快推进22个市级重点项目、134个县级重点项目建设，力促6月底前开工G210县城过境线、东河星级度假酒店、三星后街棚改资产盘活3个市级重点项目。加大中央预算内、政府专项债券以及超长期国债项目谋划力度，研究吃透新的接续政策，全力争取更多项目纳入省市盘子，获得更多资金支持。同时要强化项目纳统，项目责任单位要积极收集开工项目的申报纳统各项资料，推动项目投资应统尽统。

二要持续抓好农业农村经济发展。要扩大粮食播种面积，抓好生产田间管理，确保粮食产量稳定增长。要突出抓好畜牧业、食用菌、药材等主导产业，实现农村经济持续快速发展，稳定农业对全县经济拉动力。

三要重视工业经济强基础。强化企业生产运行监测服务，对规上工业企业要采取一企一策，促使企业实现达产达效。要进一步发挥工业产业园区主战场作用，促进飞地工业园区企业扩产扩能，恢复增长。加大“五上”企业培育申报力度，继续落实好县政府关于经济稳增长若干条措施，工业经济主管部门要加强对集优社、济世康源、梦阳药业、永盛富华魔芋等4家企业培育力度，力争尽早入规，增加新的经济增长点。

四要增强消费市场活力。抢抓“端午”、“中秋”、十一假期和夏季旅游消费市场，策划推出精品旅游线路，组织开展文体系列宣传营销活动。完善旅游要素建设、拓展旅游新业态，提高游客参与度，进一步激活旅游消费市。积极组织企业参加各类展销或推介活动，打响“宁陕山珍”品牌，持续释放餐饮旅游消费潜力，激发市场活力。