为贯彻“儿童优先”发展原则，全面提高儿童综合素质，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。安康市制定了《安康市儿童发展规划（2021--2030年）》（以下简称“规划”），自规划出台以来，安康市委、市政府认真贯彻促进儿童全面发展的各项政策措施，落实立德树人根本任务，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，进一步优化儿童发展环境，全市儿童事业取得明显进步与发展。

一、儿童发展的社会经济人口概况

（一）经济实力稳步增长。2022年，全市国民经济保持稳中有进的增长态势，全年实现生产总值（GDP）1268.65亿元，同比增长2.00%；人均生产总值51261元，同比增长2.4%；全体居民人均可支配收入21420元，比上年增加1272元，增长6.30%，其中城镇常住居民人均可支配收入31976元，同比增长4.85%，农村常住居民人均可支配收入13368元，同比增长7.25%。社会经济的稳定协调发展，带动了各项事业的不断发展，为妇女儿童事业的发展创造了良好的经济及社会环境。

（二）经济发展成果惠及儿童事业。2022年，中央省市级卫生健康体系专项经费共计投入6.98亿元，同比增长41.58%，其中：妇幼保健经费投入0.38亿元，同比增长100%；国家财政性教育经费投入65.19亿元，同比增长0.32%；中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入18.14亿元；环境污染治理财政投入9.89亿元。财政卫生、教育、环境污染治理方面的投入稳步增加，有效保障了妇女儿童事业的健康发展。

（三）常住人口下降，人口自然增长率呈现负增长。根据人口调查数据反馈，2022年全市常住人口247.14万人，同比减少0.7万人。0-4岁人口15.74万人，占全市人口总数的6.37%；0-17岁人口56.84万人，占全市人口总数的23.00%，65岁以上人口占比14.37%。人口出生率为7.37‰，同比下降1.51%；人口自然增长率为-0.58%，首次跌破正增长；出生人口性别比（以女婴数为100）为110.29，比2021年增长2.48个百分点。

二、儿童与健康

2022年，儿童常规疫苗接种继续保持较高水平，卡介苗接种率99.81%，百白破疫苗、脊髓灰质炎疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗接种率均达到99.9%以上。全市婴儿死亡率2.13‰、5岁以下儿童死亡率3.60‰，较2020年下降0.20个千分点；新生儿死亡率0.87‰，较2020年下降0.35个千分点；5岁以下儿童贫血率2.26%，较2020年下降0.26个百分点；5岁以下儿童生长迟缓率0.61%，较2020年增长0.4个百分点；儿童超重增长率1.06%，儿童肥胖增长率0.71%，儿童超重、肥胖呈现轻微上升趋势。

三、儿童与教育

学前教育普及普惠安全优质发展。近年来，市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴市战略，全面夯实教育基础，加快紧密型城乡教育共同建设，扎实推进县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动，完成投资17.08亿元，新增学位1.36万个。2022年，全市共有幼儿园509所，其中：公办幼儿园占比达56.58%，普惠性幼儿园占比达90.37%；在园幼儿8.57万人，全市学前教育毛入园率达95.45%，较2020年提高了2.55个百分点。

义务教育优质均衡发展。全面深化教育改革，“双减”工作成效明显；集团化办学改革扩面增效，大力推进城乡义务教育一体化发展，建设九年一贯制学校，改善农村学校办学条件，实施教育重点项目和异地搬迁教育后续扶持建设项目88个，投资5.65亿元新增学位7695个；全面加强教师队伍建设，通过农村义务教育特岗计划等招录教师800余名，城乡学校交流教师1400余名，依托国培计划、省培项目等培训教师3.8万人次；建立健全全员育人、全程育人、全方位育人的长效机制，形成家庭、学校、社会“三位一体”的育人格局；完善区域内学龄人口动态监测机制，科学规划学校布局，引导学生合理流动，严格落实义务教育划片免试就近入学和小升初“对口直升，免试入学”，依法保障每个适龄儿童少年接受完整义务教育。2022年，全市共有小学372所（未含小学教学点310个），在校学生19.2万人；普通中学177所（其中初中阶段148所，高中阶段29所）在校生14.98万人（其中初中9.43万人、高中5.55万人）；全市九年义务教育巩固率103.62%，较2020年提高2.99个百分点；高中阶段毛入学率98.88%，较2020年提高1.08个百分点，其中女性高中阶段毛入学率99.58%，较2020年提高0.68个百分点。

职业教育改革创新发展。建立中等职业教育和普通高中统一招生平台，深化职普融通。2022年末，全市共有职业院校12所，在校学生2.06万人，中等职业教育在校生中女生所占比例44.24%，高等职业本专科在校生中女生所占比例62.08%，毕业生就业率达到98.26%，全年开展各类职业技能培训3.03万人次。全市职业院校共开设13大类、28小类、45个专业，形成旬阳汽修、石泉数控、汉阴烹饪、育英计算机等地方特色专业品牌，涌现出“紫阳修脚”“旬阳建工”“汉阴厨师”“岚皋形象设计”等全省技能培训品牌。

特殊教育多元融合发展。2022年，全市共建成特殊教育学校5所，在校残疾学生500人，义务教育阶段特殊教育在校学生数476人。针对适龄残疾儿童安置入学，积极构建以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充的特殊教育服务体系，切实保障特殊儿童群体受教育权利。

四、儿童与福利

2022年，全市加强基层未成年机构建设，启动市未保中心改造提升，加快推进旬阳市未保中心项目建设，指导石泉县创建全国未成年人保护示范县，推进安康市儿童福利院优化提质和紫阳县儿童福利院转型发展；共设立未成年人救助保护机构3个，儿童福利机构1个，拥有儿童督导员142人、儿童主任1917人，低保对象中儿童人数2.42万人，获得社会救助儿童2.24万人；儿童康复机构7个，残疾儿童接受康复训练和服务人数349人，符合条件的残疾儿童接受康复的救助比例达到100%。  

2022年，儿童医疗保险落实得到有效保障，基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能多管齐下。全市加大力度落实残疾儿童康复救助制度，完善儿童残疾筛查、诊断、治疗、康复一体化机制，提高残疾儿童康复服务标准。

五、儿童与法律保护

推动健全未成年人司法工作体系，全面加强未成年人法治宣传教育。大力推进青少年法制教育实践基地、红领巾法学院、法治资源教室和网络平台建设；运用法治副校长、以案释法、模拟法庭、少年警队等多样化、特色化方式开展法制教育和法治事件或法治实践活动，不断增强学生学法、知法、守法的意识和能力；扎实开展校园及周边治安综合治理，把净化校园及周边环境作为保障儿童安全的重中之重，组织协调公安、城管、市场监管、卫健、文旅等部门，定期开展校园及周边环境执法检查和专项整治，优化儿童成长环境。建成未成年人检察专门机构4个，为183位未成年人提供法律援助，97位未成年人得到司法救助。严厉打击违法行为，破获猥亵儿童案件15起，破获拐卖儿童案件3起，解救被拐卖儿童3人。

六、儿童与环境

2022年，全市少儿电视（广播）节目播出时长1127小时，电视动画片播出657小时，青少年参加科普宣讲活动7万人次，未成年人参观博物馆25人次，公共图书馆拥有少儿文献6.8万册；共有妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育服务指导站点193个，农村社区（村）家长学校或家庭教育服务指导站点339个。

2022年，安康地级以上城市集中式生活饮用水水质达标率100%，农村自来水普及率92.02%，农村卫生厕所普及率86.57%，城市人均公园绿地面积12.07平方米，城市污水处理率97.86%，城市生活垃圾无害化处理率100.00%。日益改善的自然生态环境等，为儿童营造了良好的生存和发展基础。

注：

九年义务教育巩固率:指初中毕业班学生数占该年级入小学一年级时学生数的百分比。

高中阶段毛入学率:指高中阶段在校生总数占国家规定高中阶段年龄组人口数的百分比。由于包含非正规年龄组(低龄或超龄)学生，毛入学率可能会超过100%。

中等职业教育:包括普通中专、成人中专、职业高中、附设中职班和技工学校。

特殊教育：各种形式特殊教育包括特殊教育学校、其他学校附设特教班、普通学校随班就读和送教上门。