——前三季度镇坪县经济运行情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中省市部署要求，深入开展“三个年”活动，推动稳增长政策措施落地见效，全县经济运行总体平稳。

根据县（区）生产总值统一核算结果，2023年前三季度全县生产总值21.06亿元，同比增长0.2%。其中，第一产业增加值3.22亿元，增长3.1%；第二产业增加值6.52亿元，下降8.8%；第三产业增加值11.32亿元，增长4.3%。全县非公有制经济增加值 11.98亿元，占GDP比重达56.9%。

一、经济运行基本情况

（一）农业生产保持稳定。前三季度，全县农林牧渔业总产值6.06亿元，增长2.8%。其中，农业增长2.1%，林业增长5.9%，牧业增长1.8%，渔业增长32.6%。

全县蔬菜产量同比增长2.3%；猪出栏下降0.7%，牛出栏下降5.4%，羊出栏下降0.4%，家禽出栏下降0.3%。

（二）工业降幅略有收窄。前三季度，全县规模以上工业增加值下降18.2%，降幅较1-8月收窄1.4个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比下降16.8%；制造业增加值下降28.0%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降5.0%。

分行业看，非金属矿采选业增加值同比增长17.5%；食品制造业增长4.3%；酒饮料和精制茶制造业增长4.2%；有色金属冶炼和压延加工业增长22.8%；煤炭开采和洗选业下降40.2%；农副食品加工业下降30.8%；文教美工体育娱乐用品制造业下降9.6%；造纸和纸制品业下降100.0%；医药制造业下降100.0%；非金属矿物制品业下降51.9%。

（三）投资增速持续下滑。前三季度，全县固定资产投资下降13.9%。其中项目投资下降12.2%。

分产业看：第一产业投资下降15.0%，第二产业投资增长9.4%，第三产业投资下降19.5%。

分领域看：民间投资增长8.9%，高技术产业投资下降31.7%，基础设施投资下降32.3%，文化产业投资下降19.2%，工业投资增长3.8%,其中工业技改投资下降72.3%。

前三季度，全县房地产开发投资下降40.5%，商品房销售面积和销售额分别下降48.2%和68.7%。

（四）建筑行业低位运行。前三季度，全县资质以上建筑企业总产值9.02亿元，同比下降3.0%；资质以上建筑企业共签订合同额11.35亿元，下降15.9%。

（五）消费市场增长趋缓。前三季度，全县实现社会消费品零售总额6.13亿元，增长1.3%，其中，限额以上单位消费品零售额4.94亿元，下降4.2%。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长1.1%；乡村消费品零售额增长2.4%。

按消费类型分，餐饮收入增长2.0%；商品零售收入增长1.2%。

（六）居民收入稳步提升。前三季度，全县居民人均可支配收入16917元，增长6.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入25843元，增长5.3%；农村常住居民人均可支配收入11687元，增长7.4%。

（七）财政收支一增一降，金融运行稳定。前三季度，全县一般预算收入0.39亿元，同比增长2.9%，一般预算支出9.80亿元，下降11.0%。9月末，全县金融机构人民币各项存款余额42.27亿元，增长15.4%；各项贷款余额23.06亿元，增长7.1%。

二、经济发展面临的困难和问题

（一）工业回正压力较大。一是企业生产仍未恢复。虽然本月工业降幅略有收窄，但回升速度相对较慢。今年1-9月，19家企业累计产值同比下降，占全县企业的67.9%，拉低全县工业总产值增速24.9个百分点，全年实现正增长较难。二是重点行业影响大。全县12个行业中，有8个行业增加值增速下降，其中煤炭开采、农副食品加工、造纸、医药制造等行业企业生产经营仍较困难，产值降幅均在30%以上。三是新进企业拉动力弱。新增1家规模以上工业企业累计产值同比增长17.2%，仅拉动全县产值增长0.2个百分点。

（二）投资项目储备不足。从今年5月以来，全县固定资产投资呈逐月回落态势，增速从5月的下降1.8%降至9月的13.9%，回落12.1个百分点。新增项目储备跟进不够，截至9月底，全县本年新开工项目仅55个，比去年减少9个，下降14.1%；本年新开工项目的计划总投资下降40.7%。投资后劲之足，持续增长面临的压力较大。

（三）建筑业企业经营情况不容乐观。受重点企业工程量减少影响，前三季度，全县建筑业总产值下降3.0%。从先行指标看，全县资质建筑业企业共签订合同额同比下降15.9%。从企业看，全县19家企业中，有10家出现总产值下降，企业数量占比52.6%，其中产值占比较大的镇坪县建筑工程公司、平安建筑、康鼎德、佳昌达等重点建筑业企业产值大幅下降，下拉建筑业总产值9.8个百分点。

(四)消费市场增长乏力。一是负增长企业数偏多。1-9月，39家在库企业中有22家累计增速为负，占到总数的56.4%。二是居民的消费能力下降。三年疫情影响，居民个人消费观念和行为发生变化，消费信心减弱、购买力下降。1-9月限额以上零售业在库企业零售额同比下降6.5%。三是消费外溢现象依然突出。随着网络经济的迅猛发展，越来越多的消费者进行网上购物，导致相当一部分消费需求被严重分流，对实体经济造成严重影响。同时，周末或节假日大部分人群选择外出消费，在一定程度上影响了零售及餐饮行业的消费。

三、建议

(一)继续加强企业帮扶力度。要继续落实好省市县惠企帮扶政策，一企一策，专人负责，密切关注企业生产情况，深入企业调研解决生产过程中面临矛盾和问题，加强原材料等生产要素的保障，拓宽融资渠道，加大财税支持力度，降低融资及生产成本，确保负增长企业止跌回升。

(二)抓好项目入库增强后劲。全力推进在建项目进度，加大要素保障力度，建立项目台账清单，动态管理，形成更多实物投资量，促进投资提速提效；做好新开工项目梳理，收集整理项目入库资料，确保每月都有新项目入统，以更多新项目支撑投资持续增长；做实项目储备。狠抓招商引资，高标准推进重大产业项目谋划，主动出击，精准对接，力争让项目库数量充足、结构合理，形成投资增长新引擎。

（三）尽快扭转建筑业下滑趋势。加强统筹调度，强化部门协作，进一步细化帮扶措施，采取“一企一策”着力解决重点企业发展问题，促进建筑业加快回升。助力本地中小建筑企业发展，加强对小微建筑企业的指导和服务，鼓励、引导、扶持企业提升资质等级，增强建筑业发展后劲。

(四)激发消费内生动力。切实落实各项稳增长、促消费政策，抓大还要扶小，既要密切关注重点企业经营状况，加强分析研判，又要加强对小微企业的精准帮扶，对症施策。鼓励灵活多样的就业形式，加强就业服务，多渠道促进居民增收，提升消费信心。积极应对网络消费迅速发展趋势，制定优惠政策，引导企业做大做强，探索新销售模式，拓宽销售渠道，减少消费外流，努力把“购买力”留在本地。