今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展目标，全县上下紧扣县委“148”总体部署和县政府“12210”工作举措，以“三个年”活动工作部署为引领，积极应对工业下滑、投资乏力、预期减弱等不利因素，综合施策，精准发力，经济运行降速提质，主要经济指标增速趋缓，全县经济承压前行。

根据地区生产总值统一核算结果，2023年上半年全县地区生产总值31.12亿元，按不变价格计算，同比增长2.5%，增速较一季度回落1.5个百分点。其中，第一产业增加值6.66亿元，增长4.3%；第二产业增加值11.53亿元，下降1.7%；第三产业增加值12.93亿元，增长5.8%。

一、上半年主要经济指标完成情况

（一）农业生产稳中有进，经济作物全面增长。上半年，全县农林牧渔业实现总产值11.04亿元，同比增长4.1%。实现增加值6.92亿元，同比增长4.5%。夏收粮油再获丰收，粮食产量1.67万吨，增长0.8%，油料0.36万吨，增长19.4%；园林水果茶叶中药材产业持续向好，园林水果产量0.07万吨，增长3.9%，茶叶0.40万吨，同比增长5.4%，中药材0.30万吨，增长5.6%；畜牧业生产放缓，生猪存栏6.20万头增长0.5%，牛羊家禽存栏分别为0.21、4.11和62.10万头/只，较上年同期分别下降0.5、6.2和3.5个百分点。猪牛羊家禽出栏分别为4.46、0.04、1.77和36.74万头/只，分别下降0.4、3.9、9.7和1.7个百分点；渔业生产势头强劲，上半年完成渔业产值0.37亿元，增长4.1%。

（二）工业生产持续回落，特色工业降幅明显。上半年，规上工业增加值增速同比下降3.9%。分三大门类看，采矿业增加值增长2.9%，制造业增加值下降5.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长16.8%。六大支柱产业及特色工业产值下降9.0%，其中，特色工业产值下降24.9%。六成以上主要产品产量保持同比增长，其中，泡沫塑料增长54.4%、机制纸及纸板增长32.3%、皮革鞋靴增长27.3%。

（三）建筑业增速回落，营业收入增长较快。上半年，全县在库资质以上企业共14户，较上年同期增加4户，完成资质以上建筑业总产值0.64亿元，同比增长0.5%，较一季度下降12.7个百分点。受竣工项目拉动，实现营业收入0.43亿元，增长58.4%。

（四）规上服务业平稳发展，卫生行业引领同比增长。上半年，全县规模以上服务业企业实现营业收入0.39亿元，同比增长16.1%，其中，卫生行业完成营业收入0.15亿元，营业收入增长39.5%，占全部收入比重达38.5%，拉动服务业增长12.7个百分点。

（五）投资增速降幅扩大，工业投资增势良好。上半年，全县固定资产投资同比下降18.1%，较一季度回落12.9个百分点。分产业看，三次产业投资“一升两降”，一产投资下降62.3%，二产投资增长73.7%，三产投资下降20.6%；分领域看，民间投资增长4.2%，占全部固定资产投资41.0%，工业投资增长73.7%，高技术投资下降1.3%，占全部固定资产投资8.1%，基础设施下降18.7%。

（六）消费市场保持活跃，部分商品类值稳中有增。上半年，全县实现社会消费品零售总额10.46亿元，同比增长8.6%。从经营单位所在地看，城镇消费品零售额7.75亿元，增长8.5%，乡村消费品零售额2.71亿元，增长8.7%；从消费类型看，餐饮收入1.39亿元，增长10.4%，商品销售9.07亿元，增长8.3%。从限上商品零售类值看，基础生活类商品消费总体稳中有增，其中，食品粮油类累计增长16.0%，日用品类增长5.3%，烟酒类增长1.9%。

（七）金融服务支撑有力，存贷总量持续增加。6月末，全县金融机构人民币各项存款余额112.81亿元，较年初新增9.23亿元，增长8.9%。各项贷款余额48.09亿元，较年初新增5.03亿元，增长11.7%。

（八）财政收支保持同比增长，税收占比较大提升。上半年，全县一般公共预算收入0.56亿元，同比增长4.1%。其中税收收入0.37亿元，下降4.8%，占一般公共预算收入的66.1%，税收占比较一季度提高10.9个百分点。非税收收入0.19亿元，增长27.0%，占比33.9%。全县一般公共预算支出12.03亿元，增长5.7%。

（九）市场主体不断壮大，新登记企业增势良好。上半年，全县新登记各类市场主体910户，同比增长31.1%，其中，新登记各类企业293户，增长58.4%。截至6月底，全县各类市场主体总数达15206户，增长13.6%。其中各类企业3047户，增长19.3%。新增“五上”企业12户，其中，工业4户，建筑业2户，批零住餐业6户。

（十）居民收入稳定同比增长，城乡收入差距缩小。上半年，全县居民人均可支配收入11184元，增长7.0%。其中城镇居民人均可支配收入16609元，增长5.6%。农村居民人均可支配收入7706元，增长7.8%。农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民2.2个百分点。上半年，城乡居民人均可支配收入之比为2.16：1，较上年同期缩小0.04，城乡居民收入相对差距继续缩小。

二、当前经济运行面临的问题

上半年，全县上下凝心聚力抓发展，有力应对化解各种风险挑战，经济总体平稳增长，但仍存在一些亟待解决的问题：

（一）经济下行压力加大。上半年，GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速保持在全市前列，发展趋势基本与全市一致，但总体来看主要经济指标下滑态势比较明显。其中，地区生产总值较一季度回落1.5个百分点；规上工业增加值较一季度回落10.7个百分点；固定资产投资较一季度回落12.9个百分点；社会消费品零售总额较一季度回落3.0个百分点。由于上半年全省工业生产者出厂价格环比同比降幅扩大、企业生产信心不足、市场需求总体偏弱、投资新增入库项目减少以及各项指标高基数情况下发展空间有限等因素的影响，下半年遏制住经济持续下滑态势难度依然较大。

（二）工业生产后劲不足。一是主要行业拉动不足。上半年，规上工业企业增加值占比前10的行业同比增速四增六降，合计下拉全县规上工业增加值同比增速5.4个百分点。其中，占比前3的行业均呈同比下降态势，农副食品加工业增加值下降6.3%，下拉规上工业增加值1.1个百分点；酒饮料和精制茶制造业下降2.5%，下拉0.4个百分点；非金属矿物制品业下降0.8%，下拉0.1个百分点；二是企业生产经营困难。上半年，全县9户规上工业企业产值下降20.0%以上，下拉总产值12.3个百分点。全县规上工业企业利润总额下降14.5%，其中26家企业利润较去年同期负同比增长，合计下拉利润总额34.2个百分点;三是新进企业拉动不足。上半年，已申请退库企业2户，去年年报累计新增企业4户，今年已纳入准规上库的5家企业由于纳税申报表及增值税发票达不到入库标准，无法申报入库，新进企业对经济同比增长贡献较小，规上工业止跌转正难度很大。

（三）投资项目库存不足。上半年，在库项目162个，同比减少65个，库存投资额下降11.4%。一是项目结转库存减少。2023年结转固定资产投资项目46个，结转投资额下降39.2%。二是新纳统项目投资不足。截至7月，全县共入库项目135个，审核通过项目投资额下降14.2%，特别是7月投资额降幅较大，较去年7月下降61.1%。

三、下一步工作建议及措施

（一）强化预警监测分析。围绕全县经济社会发展大局和主要预期目标完成情况，收集各项反映全县经济社会发展和趋势的统计数据资料，准确把握经济社会运行态势，加强经济预警动态监测分析频次，及时反映推进落实中存在的困难，提出改进工作的具体建议。

（二）狠抓工业稳定生产。切实发挥工业“一锤定音”的作用，强化县级领导和县直部门包抓帮扶重点企业工作，加强对烛山食业、明富魔芋、兴达商混等主要企业的包抓，切实解决企业存在的困难、积极提振企业生产信心、力促企业满负荷生产。全力推动工业项目建设，加快苦桃湾富硒产业园、蔺河工业园区二期和孟石岭镇多彩盛发纺织品生产标准化厂房项目建设进度，尽快建成投用。

（三）精心谋划项目纳统。扎实开展项目策划、论证和包装，集中力量谋划一批规模大、效益好、辐射广的项目。着力规范项目申报印证资料，注重项目工程量与投资总额之间的匹配性，及时排除和疏通项目建设堵点卡点，积极推进项目入库纳统。