上半年，全县各级各部门认真贯彻落实中省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续推进经济高质量发展，但受内外多重因素影响，主要经济指标低位运行，全县经济稳增长压力持续加大。

根据县（区）生产总值统一核算结果，2023年上半年全县生产总值14.13亿元，同比下降0.8%。其中，第一产业增加值2.14亿元，增长3.7%；第二产业增加值4.77亿元，下降9.0%；第三产业增加值7.22亿元，增长3.5%。全县非公有制经济增加值 8.27亿元，占GDP比重达58.5%。

一、经济运行基本情况

（一）农业生产总体平稳。上半年，全县实现农林牧渔业总产值4.08亿元，同比增长3.5%。其中，农业增长2.6%，林业增长7.8%，牧业增长3.9%，渔业增长9.0%。

全县夏粮产量0.84万吨，同比增长0.1%；蔬菜产量增长2.0%；猪出栏下降0.4%，牛出栏下降3.2%，羊出栏下降8.4%，家禽出栏增长5.6%。

（二）工业降幅进一步扩大。上半年，全县规模以上工业增加值下降13.5%，降幅较一季度扩大4.3个百分点，增速较上年同期回落17.3个百分点。

分三大门类看，采矿业增加值同比增长0.1%；制造业增加值下降24.0%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降19.1%。

分行业看，非金属矿采选业增加值同比增长27.1%；文教美工体育娱乐用品制造业增长19.1%；煤炭开采和洗选业下降14.6%；农副食品加工业下降17.4%；造纸和纸制品业下降100.0%；医药制造业下降100.0%；非金属矿物制品业下降53.9%。

（三）投资增速持续回落。上半年，全县固定资产投资下降9.9%，降幅较一季度扩大3.2个百分点，较上年同期回落30.8个百分点。其中项目投资下降5.3%，增速较上年同期回落35.1个百分点。

分产业看，第一产业投资增长65.0%，第二产业投资增长16.8%，第三产业投资下降21.9%。

分领域看，民间投资增长23.3%，基础设施投资下降32.3%，高技术产业投资增长16.9%，文化产业投资下降22.6%，工业投资增长10.3%,其中工业技改投资下降76.5%。

上半年，全县房地产开发投资下降66.1%，商品房销售面积和销售额分别下降73.5%和77.1%。

（四）消费市场稳中有升。上半年，全县实现社会消费品零售总额4.36亿元，同比增长7.8%，增速较一季度提升3.2个百分点。其中限额以上单位消费品零售额3.1亿元，增长5.0%，增速较一季度提升0.9个百分点，较上年同期提升1.1个百分点。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长7.7%，乡村消费品零售额增长8.3%。

按消费类型分，餐饮收入增长9.7%，商品零售收入增长7.5%。

（五）居民收入稳步提升。上半年，全县居民人均可支配收入10949元，同比增长6.9%。其中，城镇常住居民人均可支配收入15963元，增长5.2%；农村常住居民人均可支配收入8011元，增长7.9%。

（六）财政收支一增一降，金融存贷负增长。上半年，全县一般预算收入0.32亿元，同比增长5.5%，一般预算支出7.59亿元，下降19.3%。6月末，全县金融机构人民币各项存款余额40.4亿元，下降6.7%；各项贷款余额22.79亿元，下降16.7%。

二、经济发展面临的困难和问题

（一）二产对经济稳增长影响较大。一是工业下降幅度持续扩大。上半年规上工业企业中停产半停产企业较多。4家煤矿企业停产技改，3家制造业企业停产，致使规上工业产值持续下滑，影响全部工业增加值下降11.6%，下拉GDP增速2.1个百分点。二是建筑业的拉动力转弱。全县建筑企业资质整体偏低，市场竞争力弱，随着房地产开发、基础设施投资增速的大幅回落，资质建筑业总产值增速下降5.6%，加上固投中建安工程增速的下滑，致使建筑行业增加值增速下降6.4%，下拉GDP增速1.1个百分点。

(二）投资增长动力不足。一是在库项目少，体量小。截至6月末，本年在库施工项目87个，比上年同期减少19个。尽管今年新申报入库项目有41个，但5000万以上投资项目仅3个，大部分投资项目体量小，难以支撑投资稳增长。二是项目剩余存量紧张。6月底,全县在库项目剩余投资13.34亿元,同比下降30.2%。三是房地产投资持续下滑。7个在库房地产项目中有6个去年已全部竣工，但由于商品房未销售完且无新的房地产投资项目入库，致使房地产投资下拉固定资产投资增速5.0个百分点。

（三）消费能力释放仍显不足。一是当前消费活力虽在不断增强，但受疫情长期冲击，尤其对零售、住宿、餐饮业冲击较大，消费人群明显减少，消费信心不足，在一定时期难以恢复。二是贸易企业普遍规模小，市场竞争力不强，加之，受电子商务冲击，面临市场压力较大，贸易业总体发展缓慢。三是乡村消费动力不足。受乡村居民消费能力和消费观念等因素影响,乡村消费不容乐观。上半年全县乡村累计实现消费品零售额仅占社会消费品零售总额的20.7%。

三、下一步工作建议

（一）全力以赴稳住工业经济大盘。一是加大纾困解难力度盘优存量。针对生产运行困难的企业，激活线上线下“服务力”，精准帮扶企业解决融资、用电、用工、资金等实际困难和问题，协助企业积极开拓产品市场，扩大销售范围，增加销售渠道，提振企业发展信心。二是紧盯项目建设抓增量。围绕全县工业产业体系实际，从补链、延链、强链上，大招商、招大商，加快谋划和推进一批工业重点项目建设，加大跟踪服务力度，推动项目落地开花，尽快释放产能，真正使招引项目成为新的经济增长点，不断增强工业发展后劲。

（二）强化项目谋划储备。一是按照高质量项目推进年活动要求，夯实稳投资专班责任，开展重点项目前期攻坚活动，强化调度服务，推动项目尽快开工建设，对今年计划新开工的项目，倒排工期，按周调度，保证全部开工建设。二是紧盯项目开工清单，制定项目入库台账，夯实各部门责任，做实项目入库资料，提高项目入库率。三是持续优化营商环境，引进一批符合镇坪产业定位且带动能力强的大项目，以大项目推动大发展。

（三）大力扶持资质建筑企业。一是进一步强化建筑企业自身的改革，增强企业竞争力。大力开展技术创新，不断更新技术装备，提高施工技术水平，不断提升企业经济实力。二是相关部门要切实解决全县建筑企业“多而不大、大而不强”的问题，尽快培育一批优秀本地高资质企业，为更好承揽大型工程提供有力保障。三是要加大政策扶持力度，在本地的重大项目建设中，同等条件下向本地企业倾斜，优先选择本地的优秀建筑企业，积极为全县建筑企业的生存和发展注入新动力。

（四）紧盯第三产业促消费。一是继续推进各项助企纾困措施落地生效。密切关注企业的经营状况和政策诉求，因企施策、精准发力，想方设法帮助应对风险、解决问题，推进生产、稳定经营。二是不断培育新兴消费热点，充分挖掘山水文化、茶旅文化，打造露营、民宿、户外运动等体验项目活跃市场，制造消费热点，挖掘消费潜力。积极培育直播带货、个性定制等新型消费，持续开展电商人才培训，拓宽商品销售渠道。三是加快推进农村消费市场建设，完善农村网络、农村物流、农产品仓储等基础设施，改善消费环境。深入挖掘农村消费新热点，大力培育新型流通方式，逐步将连锁经营、代理销售、直营门店等经营业态向镇办延伸，优化产品供应结构，促进农村消费升级。

（五）狠抓“五上”企业培育入库。积极落实“五上”企业培育部门责任，对全县“五上”企业及潜力企业开展大走访、大调研活动。切实帮助企业解决融资、生产经营、产品销售、政策兑现等实际困难。加快企业培育，以增量补存量，加快推进县域经济转型升级，提振经济发展后劲。