——1-2月全市固定资产投资运行分析

今年以来，全市紧紧围绕 “高质量项目推进年”活动，以项目建设做实支撑，扎实开展项目谋划、招商、建设、投用工作，但受去年全年基数抬高影响，加之去年春节放假时间提前，项目有效施工时间减少，今年1-2月全市固定资产投资增长7.6%，低于同期16.2个百分点，低于全省0.9个百分点，增速位居全省第八。

一、投资运行总体情况

（一）项目主导地位更加突出。1-2月，全市项目投资增长11.3%，低于同期23.6个百分点，占比88.2%（高于同期3个百分点）；房地产开发投资下降14.1%，高于同期1.9个百分点，占比11.8%。

（二）分产业看，第三产业贡献突出。1-2月，全市第一产业投资下降2.8%，下拉全市投资增速0.3个百分点，占全部投资比重9.8%；第二产业投资增长1.6%，拉动全市投资增速0.4个百分点，占全部投资比重23%；第三产业投资增长11.6%，拉动全市投资增速7.5个百分点，占全部投资比重67.2%（高于同期2.4个百分点）。

（三）民间投资占比大幅下滑。全市国有及国有控股投资增长27.7%，占比46.4%；民间投资下降6.3%，占比52.2%（低于同期7.8个百分点）。

二、重点领域投资情况

（一）基础设施投资平稳增长。1-2月，全市基础设施投资增长2.4%，低于全省26.7个百分点，占全部固定资产投资26.6%，拉动全市投资增速0.7个百分点。分行业看，交通运输邮政业投资下降24.2%；信息传输业投资增长28%；水利、环境和公共设施管理业投资增长12.3%，其中，占全部基础设施投资达60.7%的公共设施管理业投资增长9.6%，拉动全部基础设施投资增长5.4个百分点。

（二）工业投资稳定增长。1-2月，全市工业投资增长1.5%，低于全省7.4个百分点，占全部固定资产投资23%，拉动全市投资增速0.4个百分点。分行业看，采矿业投资下降42%；制造业投资增长2.2%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长27.6%。从施工项目来看，本年施工项目222个，下降23.7%，其中亿元以上项目56个，增长43.6%。本年投产项目个数46个，下降11.5%。

（三）建安投资主导地位突出。1-2月，全市建筑安装工程投资增长9.3%，高于全市1.7个百分点，拉动全部投资增速8.2个百分点；设备工器具购置投资增长10.3%；其他费用投资下降25.9%。

（四）第三产业投资亮点纷呈。当前，虽然全市三大领域投资增速均低于全市增速水平，且拉动作用偏小，但全市部分第三产业投资增长趋势较好，对全部固定资产投资保持平稳增长起到了决定性作用。1-2月，以水利、环境和公共设施管理业，住宿和餐饮业，卫生和社会工作以及文化、体育和娱乐业等为主的第三产业投资支撑作用显著。

（五）项目投资支撑显著。1-2月，全市项目投资增长11.3%，低于全省0.9个百分点，拉动全市投资增速9.7个百分点。从占全部投资比重来看，项目投资从去年7月末占比85.4%逐月提升至今年2月末占比88.2%，项目投资支撑作用逐渐显现，主导地位更加突出，投资结构得到进一步优化。

截至2月末，全市5000万元及以上项目完成投资增长15%，占全部项目投资51%（高于同期1.6个百分点），拉动全市投资增长6.3%；500-5000万元项目完成投资增长7.8%，占全部项目投资49%（低于同期1.6个百分点），拉动全市投资增长3.4%。5000万元及以上项目对全市投资增长的拉动率近两年来首次高于500-5000万元项目。

（六）结转投资小幅上涨。2022年，全市在库项目3551个（含房地产开发项目），年度退库2572个，结转至今年项目979个，结转项目剩余投资额增长2.7%。其中，在库投资项目3404个，年度退库2547个，结转至今年项目857个，结转项目剩余投资额增长7.7%；在库房地产项目147个，年度退库25个，结转至今年项目122个，结转项目剩余投资额下降8.4%。

三、投资运行存在的问题

（一）高技术产业投资“双下降”。1-2月，全市高技术产业投资下降9.5%，占全部固定资产投资4.5%（低于同期0.8个百分点）。分行业看，高技术制造业下降31%，占比41.5%（低于同期13个百分点）；高技术服务业增长16.4%，占比58.5%（高于同期13个百分点）。

（二）工业技改投资持续低迷。1-2月，全市工业技改投资下降9.8%，技改投资占工业投资比重13%（低于同期1.6个百分点）。分行业看，采矿业技改投资增长23.3%，制造业技改投资下降5.8%。

（三）房地产开发投资持续下降。1-2月，全市房地产开发投资下降14.1%，低于全省11.9个百分点，占全部固定资产投资11.8%，下拉全市投资增速2.1个百分点。从销售看，商品房销售面积和销售额分别下降12.2%和7%。待售面积增长21.3%。

四、建议

当前我市投资面临工业技改、高技术产业等动能相继弱化，亟需加快培育企业快速成长、传统动能转型升级，保证投资平稳健康增长。

一要认真做好“高质量项目推进年”行动，强化项目谋划、跟进要素保障、争取资金支持、加快项目开工、全力拉动投资。尤其是要加快推进407个市级重点项目建设，做好10亿元以上重大项目的跟踪服务和推进，为投资平稳运行提供有力支撑。

  二要促进基础设施投资增速回升。当前，全市投资增长的“主引擎”依旧是基础设施投资，除了加快推进传统的老旧小区改造、灾后重建、农村人居环境改善等基础设施项目建设进度外，也要将5G、人工智能、工业互联网、信息科技、光伏发电等新型基建作为投资发力点，培养经济发展新动能。

  三要保持制造业投资增速平稳。要坚持创新驱动发展战略，在电子及通信设备制造业、医药制造业、计算机及办公设备制造业及医疗仪器设备及仪器仪表制造业等高技术制造业领域加大投资力度。要完善多层次资本市场建设，鼓励高新技术企业通过多渠道进行融资，使金融更好服务实体。