四季度以来，受去年基数抬升影响，全市固定资产投资回落趋势明显，自10月份起全市固定资产投资增速在今年首次低于全省水平，11月与全省差距进一步扩大。截至11月末，全市固定资产投资增长5.7%，较上月回落3.2个百分点，低于全省2.6个百分点。

  一、投资运行总体情况

  （一）从构成看。项目投资增长11.3%，占比87.4%；房地产开发投资下降21.4%，占比12.6%。

  （二）分产业看。1-11月，全市第一产业投资增长15.3%，较上月回落3.6个百分点，拉动全市投资增速1.7个百分点，第一产业投资占全部投资比重11.7%；第二产业投资增长9.7%，较上月回落7.9个百分点，拉动全市投资增速2.2个百分点，占比23.8%；第三产业投资增长2.8%，较上月回落1.6个百分点，拉动全市投资增速1.8个百分点，占比64.5%。     

   二、投资运行亮点情况

   （一）基础设施投资支撑有力。1-11月全市基础设施投资增长16.1%，较上月回落2.7个百分点，高于全省2.3个百分点，拉动全市投资增速4.6个百分点，占全部固定资产投资比重31.5%。分行业看，交通运输邮政业投资下降18.1%；信息传输业投资下降17.8%；水利、环境和公共设施管理业投资增长34.4%。其中公共设施管理业投资增长31.5%，拉动全市投资增速4.6个百分点，公共设施管理业投资依然是支撑全部固定资产投资稳定增长的主要支撑点。

（二）项目投资贡献突出。1-11月，全市项目投资增长11.3%，低于全省0.5个百分点，高于全市5.6个百分点。拉动全市投资增速9.3个百分点。从项目个数来看，本年在施工项目3069个，增长17.4%。

（三）投资先行指标增势较好。1-11月，全市本年到位资金增长20.9%，其中，国家预算资金增长42.1%，利用外资增长83.7%，自筹资金增长17.5%。截至11月末，全市本年新开工项目1917个，增长17.6%，新开工项目计划总投资增长23.8%。分县区看，以岚皋县和旬阳市贡献最为突出，新开工项目较去年同期分别增加115和106个。

三、投资运行存在的问题

（一）民间投资“双”下降。1-11月，全市民间投资增速今年首次出现下降，下降0.2%，较上月回落4.5个百分点。低于全省0.4个百分点。从占比看，民间投资占固定资产投资比重55.8%（高质量发展综合绩效评价指标），较上月下降0.7个百分点，较去年同期下降3.3个百分点。

（二）高技术产业投资比重降低。1-11月，全市高技术产业投资增长15.5%，较上月回落7.8个百分点。其中，高技术制造业投资增长15%；高技术服务业投资增长16.2%。高技术产业投资占全部固定资产投资比重从8月末占比6.5%达到峰值以来持续下降至11月末占比6.2%（高质量发展综合绩效评价指标），需关注。

（三）工业投资回落明显，技改投资持续走低。1-11月，全市工业投资增长10.4%，较上月回落8个百分点，占全部固定资产投资23.8%。分行业看，制造业投资增长11.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长7.3%。

工业企业技术改造投资下降11.3%，较上月扩大2.3个百分点，技改投资占全部工业投资比重12.9%。

（四）房地产开发投资降幅持续扩大。1-11月，全市房地产开发投资下降21.4%，较上月扩大0.5个百分点，低于全省17.9个百分点，下拉全市投资增速3.6个百分点。

（五）大项目投资持续走低，严重制约全市投资稳增长。1-11月，全市5000万以上项目完成投资下降4.8%，下拉全市投资增速2.5个百分点；5000万以下项目完成投资增长37.3%，拉动全市投资增速11.8个百分点。小项目支撑作用突出，大项目制约因素仍存。

   四、建议

（一）充分发挥大项目引领作用。要加快当前无水港多式联运、高新区联合社区、石泉湾旅居康养开发、高新年产40000吨锂电正极材料磷酸铁锂研发生产等一批10亿元以上重大项目的建设进度，充分发挥大项目建设周期长、有效投资多、贡献作用突出的特点，要积极带动全市投资在12月得以保持稳定增长。

（二）加快重点领域建设步伐。当前，涉及我市年度目标责任考核的一批重要投资指标增速持续走低，例如民间投资和高技术产业投资占比等，要加紧研判重点领域项目建设的难点、堵点问题，以问题为导向，倒排工期，在确保做好疫情防控的前提下加快项目建设进度，确保做到疫情要防住，经济要稳住。