开年来，全市疫情防控形势和经济社会发展积极向好，各项政策措施落实落地有力，全市规上服务业营业收入增长、盈利能力显著增强，实现平稳开局。

一、规上服务业基本情况

（一）营业收入基本实现全面增长。1-2月全市规模以上服务业企业累计实现营业收入11.11亿元，较上年增长13.9%，十个行业门类呈九增一降态势,其中：教育，卫生和社会工作，水利、环境和公共设施管理业分别增长107.3%、36.5%和28.8%；房地产业，居民服务、修理和其它服务业，交通运输、仓储和邮政业分别增长20.0%、11.1%和11.0%；租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业分别增长9.1%、6.2和6.0%；文化、体育和娱乐业下降9.1%。

（二）企业盈利能力显著增强。1-2月全市规模以上服务业企业实现营业利润1.56亿元，增长76.5%，规上企业中77.4%的企业盈利，其中，教育业，卫生和社会工作营业利润大幅度增长，教育业，交通运输、仓储和邮政业拉动作用明显，分别拉动增长58.9和9.9个百分点。

（三）吸纳就业能力稳定。1-2月，全市规模以上服务业企业吸纳从业人员19860人，下降2.9%，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业从业人员分别增长5.5%和1.9%，文化、体育和娱乐业从业人员减少较多，分别下降20.6%和12.1%，其他行业较为平稳。应付职工薪酬2.0亿元，增长7.1%，其中，水利、环境和公共设施管理业，信息传输、软件和信息技术服务业分别增长25.9%和13.9%。

二、存在问题

（一）重点行业带动乏力。1-2月，全市规模以上服务业10个行业门类中营业收入占比达两位数的行业3个，信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业占比分别达34.2%、23.6%和13.0%，营业收入增速分别低于总增速7.9、2.9和4.8个百分点，行业带动乏力。

（二）文化、体育和娱乐业受疫情影响大。1-2月，全市十个行业门类营业收入增速仅文化、体育和娱乐业下降，其他行业均增长。1-2月，全市规上文化、体育和娱乐业企业实现营业收入0.33亿元，下降9.1%，行业中35.6%的企业营业收入较同期下降。

三、建议

（一）加大各项优惠政策的“落地生根”。针对居民服务、修理和其他服务业等受疫情影响持续低迷的行业，需要进一步研究出台精准的支持政策，充分落实行业各项补贴以及社保等税费减免政策，必要时出台行业专项“保企”政策，充分发挥政策引导，增强企业信心。

（二）积极培育探挖“潜力”。积极培育新增企业，深挖服务业企业发展潜力，利用工商、税务等部门资料，及时对新注册服务业企业进行筛查、核实，做好企业摸排工作，确保达标准服务业企业及时申报入库，同时抓好在库企业的发展，深挖服务业发展潜力。

（三）优化结构力争“突破”。加快引导和扶持新兴服务业，推动“互联网+服务业”发展模式，促进传统行业与互联网深度融合；积极推动生产性服务业向专业化和高价值链延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，积极发展各类新服务业，不断优化产业结构。