2021年安康市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，着力推进服务业发展的各项举措落实落地，全市规模以上服务业呈高开低走，延续复苏态势，企业发展总体趋稳。

一、运行特点

（一）营业收入平稳增长，经营趋势向好。2021年，全市规模以上服务业实现营业收入66.44亿元，同比增长7.6%，两年平均增长6.8%。十个行业门类呈八增两降，其中，房地产业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，科学研究和技术服务业，交通运输、仓储和邮政业营业收入分别增长35.2%、10.7%、12.2%、15.4%、8.3%和7.7%，其它行业小幅增长。居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业分别下降5.0%和8.9%。

(二) 营业利润降幅进一步收窄，税负小幅增长。2021年全部规模以上服务业企业实现营业利润3.39亿元，同比下降6.0%，降幅较半年和三季度分别收窄10.9和1.0个百分点；实现利润总额3.86亿元，增长3.8%，十个行业门类中，70%的行业利润总额较同期增长；全部规模以上服务业企业实现税金及附加、所得税和增值税共计2.01亿元，增长3.3%。 

（三）用工人数减少，职工薪酬平稳。止2021年末，全部规模以上服务企业期末用工人数1.95万人，下降6.0%。从行业看，科学研究和技术服务业、教育业期末用人数较上年增长，房地产业，文化、体育和娱乐业，卫生社会工作及信息传输、软件和信息技术服务业分别较上年下降20.1%、11.5%、8.8%和8.1%，其它行业基本持平。全部规模以上服务业企业应付职工薪酬12.37亿元，增长2.6%。十个行业门类中，8个门类的职工薪酬较上年增长，其中文化、体育和娱乐业，科学研究和技术服务业，交通运输、仓储和邮政业分别增长14.6%、12.0%和7.8%，两个行业门类房地产业，居民服务、修理和其他服务业职工薪酬分别下降9.1%和8.8%。

二、存在问题

（一）现代新兴服务业引领作用未发挥。全市以邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务，软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业（现代新兴服务业为代表的行业）实现营业收入34.84亿元，同比增长8.6%，占规模以上服务业营业收入的52.4%，增速却仅高出规模以上服务业增速1.0个百分点，引领作用需进一步增强。

（二）民生相关行业受疫情影响较大。2021年，十个行业门类中，八个行业营业收入增长，两个与民生相关的行业受疫情影响回暖趋缓，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业分别下降5.0%和8.8%。

（三）企业规模两极分化严重。服务业企业规模扩张速度总体较慢，重点品牌企业不多，专业水平和竞争力还不强。2021年末，全市规模以上服务业企业营业收入户均规模0.24亿元，营业收入超亿元的企业7家，其中营业收入超10亿的仅1家。7家超亿元企业共实现营业收入35.1亿元，同比增长10.2%，拉动全市规模以上服务业营业收入增长4.9个百分点，其余近九成的企业营业收入规模在全市平均水平以下。

三、建议

（一）优化内部结构，提升企业质量。针对自身短板，重点围绕现代物流和商务服务、软件和信息服务、文化科技服务等行业积极引进、培育、壮大各类服务业企业，扶持服务业做大做强；加快推进大数据、云计算、物联网等在各类服务领域的广泛运用和深度融合，催生服务新模式、新业态、新产业；大力发展旅游养生、家政服务等生活性服务业，促进行业发展水平不断提升。

 (二）壮大市场主体，提升企业规模。继续加强疫情防控。面对当前多地疫情频现的形势，要全面落实市委、市政府决策部署，继续加强疫情防控，确保人民有序稳定生活，企业安心正常经营。积极培育市场主体，壮大企业规模，重点对有前景、节能环保、新技术成长型服务业企业给予优先发展的扶持。

（三）加强协同合作，扶持企业发展。建议通过市县两级服务业工作专班协调机制，进一步明确部门职责，重点解决服务业发展中存在的问题，各主管部门加强协作配合，积极发挥部门优势，强化对服务业企业的管理。建议各级政府整合资源、优化组合，鼓励和培育有实力的小企业、产业活动单位、个体经营户发展为规上服务业企业，为服务业发展注入新活力。