2021年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委十三届十次全会和市委四届十二次全会要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效应对复杂环境、严重汛情、疫情防控等多重冲击，全市经济呈现恢复有力、结构优化、质效提升的良好态势，高质量发展稳步推进，目标完成好于预期，实现“十四五”良好开局。

根据市（区）生产总值统一核算结果，2021年全市生产总值1209.49亿元，同比增长7.5%，两年平均下降1.2%。其中，第一产业增加值164.34亿元，增长6.0%，两年平均增长4.7%；第二产业增加值513.53亿元，增长7.6%，两年平均下降6.5%；第三产业增加值531.62亿元，增长7.9%，两年平均增长3.0%。

一、农业生产平稳发展，畜牧业生产形势好转

2021年，全市实现农林牧渔业增加值170.38亿元，增长5.9%，两年平均增长4.6%。粮食播种面积332.65万亩，比上年下降1.1%，粮食总产量77.92万吨，增长0.6%；油料产量14.92万吨，增长3.2%；园林水果产量23.96万吨，增长6.4%；蔬菜及食用菌产量178.71万吨，增长4.0%；茶叶产量3.68万吨，增长9.0%；中草药材产量19.73万吨，增长6.3%；生猪出栏190.98万头，增长6.1%，肉类总产量18.73万吨，增长7.3%。

二、工业生产加快恢复，增速重回第一方阵  

2021年，全市规模以上工业总产值增长12.5%，增加值增长8.2%，两年平均分别下降8.3%和8.7%。规上工业增加值增速全省排名第4，重回第一方阵。

从支柱产业及特色工业看：全市六大支柱及特色工业产值增长14.1%，其中清洁能源产值增长10.4%，富硒食品增长12.9%（其中15户包装饮用水企业产值增长26.4%），纺织服装增长29.8%，新型材料增长6.0%，装备制造增长19.1%，生物医药增长34.6%，特色工业（42户工艺品和玩具制造业）增长44.9%。

从行业看：全市统计的36个工业行业大类75.0%的行业产值较同期增长，其中高技术制造业产值增长32.3%，两年平均增长9.1%。

从产品产量看：全市主要产品产量增长面达64.1%，其中食用植物油增长7.5%，包装饮用水增长34.1%，混凝土增长21.8%，水力发电量增长24.5%，卷烟增长4.0%，水泥增长3.4%，蚕丝下降3.6%，原煤下降32.4%。

从经营效益看：1-11月，全市规模以上工业企业营业收入同比增长8.7%，两年平均下降14.4%；利润总额同比增长2.0%，两年平均下降22.4%。

三、建筑业生产步伐稳健，企业规模逐步扩大

2021年末，全市资质以上建筑业企业274户，比上年净增38户。完成建筑业总产值224.67亿元，增长8.9%，两年平均增长5.3%。签订合同总额412.07亿元，增长1.3%，两年平均下降2.1%，其中本年新签合同额252.20亿元，增长7.0%，两年平均增长5.8%。

四、固定资产投资稳步恢复，高技术产业投资增速加快

2021年，全市固定资产投资增长6.4%，两年平均增长1.6%。

分产业看：第一产业投资增长8.3%，两年平均增长1.5%；第二产业投资增长12.6%，两年平均增长5.5%；第三产业投资增长4.1%，两年平均增长0.4%。

分领域看：工业投资增长12.1%,全省排名第4，两年平均增长5.2%，其中工业技改投资增长26.4%，两年平均增长21.7%；基础设施投资增长4.0%，两年平均增长3.4%；民间投资增长11.3%，两年平均增长5.8%，高技术产业投资增长22.5%，高于全部投资增速16.2个百分点，全省排名第2，两年平均增长30.6%。

从占比看：民间投资占固定资产投资60.2%，较上年提升2.6个百分点；工业投资占23.6%，提升1.2个百分点；高技术产业投资占5.8%，提升0.8个百分点。

2021年，全市房地产开发投资增长17.2%，两年平均增长12.3%，商品房销售面积和销售额分别增长15.8%和9.7%。截至12月末，全市商品房待售面积增长1.1倍。  

五、消费市场回暖，网络消费增速较快

2021年，全市实现社会消费品零售总额502.64亿元，增长15.0%，全省排名第3，两年平均增长3.8%，其中限额以上单位消费品零售额285.06亿元，增长13.7%，两年平均增长4.9%。

从商品类值看：限上单位中粮油食品类增长22.5%，汽车类增长20.7%，石油及制品类增长17.9%，服装鞋帽针纺织品类增长4.4%，消费升级类商品中体育、娱乐用品类增长45.1%，电子出版物及音像制品类增长40.6%。

从网络消费看：限额以上单位通过公共网络实现零售额4.06亿元，增长15.7%。

六、财政收入增长较快，税收收入占比提升

2021年，全市一般公共预算收入32.48亿元，同比增长14.5%，其中税收收入24.48亿元，同比增长9.5%，占比75.4%，较前三季度提升3.1个百分点；一般公共预算支出347.88亿元，同比下降11.4%。

七、金融存贷款保持增长，新增余额持续增加

12月末，全市金融机构人民币各项存款余额1867.85亿元，较年初新增174.71亿元，增长10.3%；各项贷款余额1077.47亿元，较年初新增116.22亿元，增长12.1%。

八、市场主体活力不断增强，个体工商户发展较快

据市场监管部门统计，2021年，全市新登记各类市场主体57034户，增长37.8%，其中个体工商户49119户，增长48.8%。截至12月末，全市各类市场主体达26.47万户，增长15.7%。

总的来看，2021年全市经济持续稳定恢复，主要经济发展指标好于预期，高质量发展取得新绩效。同时也要看到，当前外部环境整体严峻，疫情的不稳定、不确定性因素影响依然存在，经济保持较快增长的基础尚不牢固。下阶段,全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中、省各项决策部署，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，解放思想、改革创新、再接再厉，持续贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，有知无畏，担当作为，奋力谱写安康高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。