今年以来，全市各县（市）统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神和中、省、市一系列决策部署，有效应对疫情汛情等多重考验，生产需求逐步恢复，发展活力不断增强，县域经济呈现稳步恢复态势。

一、县域经济发展基本情况

(一)县域经济稳步恢复。前三季度，全市县域生产总值594.21亿元，同比增长5.8%，两年平均下降3.9%，9县（市）中，有3个县GDP增速高于全市平均水平（6.3%），增速较快的汉阴县和平利县，分别增长9.6%和6.9%。

(二)县域占比平稳。前三季度，9县（市）生产总值占全市经济总量66.1%，虽较上半年回落0.1个百分点，但较一季度提高0.5个百分点,与上年同期持平。

(三)非公经济持续活跃。前三季度，全市9县（市）非公有制经济增加值361.50亿元，占9县（市）GDP比重60.8%，较上年同期提高1.8个百分点。9县（市）中占比超过60%的有6个县，较上年同期增加3个县，占比最高的石泉县达64.9%，较上年同期提高2.2个百分点。

(四)工业生产克难求进。前三季度，全市9县（市）规上工业增加值增长0.3%，较上半年回落4.0个百分点，低于全市2.2个百分点，两年平均下降10.4%，降幅较上半年收窄0.3个百分点。

(五)固定资产投资恢复态势良好。前三季度，全市固定资产投资同比增长3.1%,全市9县（市）中有6县增速高于全市平均水平，增长最快的白河县，增速达19.5%，其次是镇坪县和宁陕县，分别增长10.3%和6.2%；其中白河县较上半年加快4.1个百分点。

(六)消费市场保持活跃。前三季度，全市9县（市）社会消费品零售总额213.92亿元，增长14.2%，两年平均增长0.4%，4县（市）增速高于全市平均水平，增速较快的旬阳市，增长17.2%，高于全市2.8个百分点。 

(七)服务业平稳增长。前三季度，全市9县（市）实现服务业增加值237.69亿元，增长9.3%，两年平均增长2.3%，9县（市）中有6县（市）高于全市平均水平（9.7%），有5个县（市）超过10%，其中旬阳市增长11.6%，高于全市平均水平1.9个百分点。

(八)城乡居民持续增收。前三季度，全市农村居民人均可支配收入9971元，增长11.8%，全市9县（市）中有4县增速高于全市平均水平，其中，汉阴县、旬阳市和岚皋县分别增长12.2%、12.1%和12.0%；全市城镇居民人均可支配收入21365元，增长9.2%，有6个县增速快于全市平均水平，较上半年增加2个县，其中石泉县和白河县分别增长9.7%和9.6%。

二、存在问题

(一)主要指标增速回落。前三季度，受疫情反弹及上年同期基数抬高等因素的影响，全市县域主要经济指标增速较较上半年均有所回落。9县（市）中，生产总值（GDP）、规模以上工业增加值和固定资产投资增速有8县（市）较上半年回落；社会消费品零售总额增速全面回落，各县（市）主要指标增速回落，县域经济持续恢复增长压力较大。

(二)经济发展恢复程度不大。前三季度，全市县域经济虽呈现恢复性增长，但GDP增速仍低于全市0.5个百分点，差距较上半年扩大0.2个百分点，9县（市）中，从两年平均增速看，9县（市）中仅镇坪两年平均增速回正，其余8县（市）均为下降，其中宁陕县下降16.5%，降幅较上半年扩大2.7个百分点。

(三)县域发展差异明显。前三季度，从9县（市）生产总值增速看，最高的汉阴县增长9.6%，最低的白河县仅增长3.2%，高低相差6.4个百分点；从规上工业增加值增增速看，9县（市）中，5县为下降，较上半年增加3个县，增速高低相差55.3个百分点；从固定资产投资增速看，两位数增长的2个县，负增长的有2个县，高低相差23.0个百分点。

三、建议

(一)紧盯目标促进度，督查指导鼓干劲。进入四季度，各县（市）要对照全年目标任务，进一步分解落实工作责任，及时协调解决困难问题，督促企业加快生产进度，并对后进指标逐项分析研判，研究推进措施，强化督查指导，鼓足干劲，全力以赴，最大限度完成全年经济社会发展目标任务。

(二)激发潜能促发展，狠抓基础强活力。一是要密切关注在库企业生产经营情况，强化企业创新及内部管理，提升产品竞争力，切实提高企业盈利能力。二是积极挖掘潜力，培育新入企业，及时对新注册企业进行摸排，确保达标企业及时申报入库，加快“一套表”单位的培育和壮大，增强县域发展活力，推动县域经济稳定发展。

(三)有的放矢抓生产，千方百计储项目。一是各县（市）要紧盯停产、减产及生产程度恢复不理想的企业，继续深入推进“一企一策”，帮助企业解决实际困难，强化要素供给，保障企业生产。二是要继续围绕“产业项目建设年”各项工作部署，加大招商引资力度，积极谋划重大产业项目，多渠道筹集项目建设资金，推动落地开工建设，为下年度固定资投资实现良好开局奠定基础。