今年以来，全市各县区统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，认真贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话精神和中、省、市各项决策部署，生产需求逐步恢复，发展活力不断增强，县域经济恢复态势持续向好。

一、县域经济发展基本情况

(一)县域经济稳步恢复。上半年，全市县域生产总值382.34亿元，增长9.7%，虽较一季度回落2.5个百分点，但两年平均下降3.1%，降幅较一季度收窄2.5个百分点，9县中，有4个县GDP增速高于全市平均水平，增速排名靠前的汉阴县和石泉县，分别增长14.7%和13.6%。

(二)县域占比稳步提升。上半年，9县生产总值（GDP）占全市经济总量66.2%，较一季度提高0.6个百分点，较上年提高0.7个百分点，县域经济发展对全市经济发展贡献逐步提升。

(三)非公经济持续活跃。上半年，全市9县非公有制经济增加值234.39亿元，占9县GDP比重61.3%，高于全市平均水平0.2个百分点，较上年同期提高1.2个百分点。9县中占比最高的石泉县，达65.2%。

(四)工业生产克难求进。上半年，全市9县规上工业增加值增长4.3%，虽较一季度回落5.5个百分点，低于全市2.3个百分点，但两年平均下降10.7%，降幅较一季度收窄21.5个百分点，收窄幅度大于全市18.1个百分点。

(五)固定资产投资恢复态势良好。上半年，全市固定资产投资同比增长14.2%,全市9县中有6县增速高于全市平均水平，增长最快的宁陕县，增速达51.3%，其次是岚皋县和镇坪县，分别增长22.6%和21.9%；旬阳县增速较一季度提升10.6个百分点，增长1.2%，9县增速全面回正。

(六)消费市场逐步活跃。上半年，全市9县社会消费品零售总额144.36亿元，增长26.6%，高于全市1.2个百分点，两年平均增长3.0%，较一季度加快0.6个百分点，6县增速高于全市平均水平，增速较快的旬阳县，增长30.3%。 

(七)服务业平稳增长。上半年，全市9县实现服务业增加值152.19亿元，增长12.3%，高于全市平均水平0.8个百分点，两年平均增长2.5%，较一季度加快0.7个百分点，其中旬阳县增长14.3%，高于全市平均水平2.8个百分点。

(八)城乡居民持续增收。上半年，全市农村居民人均可支配收入6738元，增长14.7%，全市9县中有5县增速高于全市平均水平，其中，岚皋县、镇坪县和石泉县分别增长15.2%、15.1%和15.0%；全市城镇居民人均可支配收入14860元，增长10.2%，有4个县增速快于全市平均水平，其中紫阳县和汉阴县分别增长10.6%和10.5%。

二、存在问题

(一)主要指标增速回落。上半年，全市县域主要经济指标增速较一季度有所回落，9县中GDP和规模以上工业增加值增速有6县较一季度回落；固定资产增速有7县回落；社会消费品零售总额增速全面回落，各县主要指标增速回落，县域经济持续恢复增长压力较大。

 (二)经济恢复程度不大。上半年，全市县域经济虽呈现恢复性增长，但GDP增速仍低于全市0.3个百分点，两年平均增速降幅大于全市1.4个百分点，9县中两年平均增速仅镇坪和旬阳2县达全市平均水平，其余7县降幅较大，其中宁陕县下降13.8%。

(三)县域发展差异明显。上半年，从9县生产总值增速看，最高的汉阴县增长14.7%，最低的白河县仅增长2.5%，高低相差12.2个百分点；从工业增加值增看，7县为增长，2县为下降，增速高低相差47.1个百分点；从固定资产投资增速看，超过50%的一个县，即宁陕县增长51.3%，最低的旬阳县，增长1.2%，高低相差50.1个百分点。

三、建议

（一）强化职能抓调控。下半年，各县要紧紧围绕全年目标，抓责任落实，督进度，促生产，充分发挥相关职能部门作用，充分挖掘区域、资源、产业等综合优势，寻找发展抓手与对策思路，进一步提升县域经济发展水平。

（二）狠抓基础强活力。一是要密切关注在库企业生产经营情况，强化企业创新及内部管理，提升产品竞争力，切实提高企业盈利能力；二是积极挖掘潜力，培育新入企业，完善部门资料共享机制，及时对新注册企业进行摸排，确保达标企业及时申报入库。

（三）有的放矢抓生产。一是要继续围绕“产业项目建设年”各项工作部署，加大招商引资力度，积极谋划重大产业项目，多渠道筹集项目建设资金，推动落地开工建设。二是各县要紧盯停产、减产及生产程度恢复不理想的企业，继续深入推进“一企一策”，帮助企业解决实际困难，强化要素供给，保障企业生产。