一季度，全市上下认真落实市委、市政府各项决策部署，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，积极培育和挖掘新的经济增长点，扎实抓好申报入库工作，全市新增“五上”企业加快，为经济发展注入了新的活力。

一、新增企业基本情况

（一）整体情况。一季度，全市新增 “五上”企业155个，较上年同期增加46个，增长42.2%，较2019年一季度减少11个，下降6.6%，新增企业数量及增速仍未恢复到正常年份水平。

（二）分行业情况。从新增企业行业分布看，批零住餐业新增企业最多，新增109个，同比增加37个，增长51.4%。工业、服务业分别新增28个和15个，新增企业数量可观，房地产业和建筑业新增较上年同期持平。

（三）分县区情况。从各县区新增企业数量看，汉滨、旬阳、平利位列全市前三，分别新增43个、24个和17个；从增速看，全市有7个县区新增企业同比实现正增长，其中，石泉、镇坪、平利增速位列全市前三，分别增长3.3倍、2倍和1.1倍。

二、存在的问题

（一）新增数量全省排名靠后。一季度，全市新增五上企业数量整体好于上年，增长较快，但同全省其他地市横向比较，我市新增企业数量仍然较少，仅高于铜川、商洛和杨凌示范区，排名全省靠后。

（二）行业间不平衡。从各行业新增企业情况看，一季度，全市新增“五上”企业主要集中在批零住餐业，占全市新增企业的70.3%，工业、服务业占比分别为18.1%和 9.7%。而建筑业、房地产业占比仅为0.6%和1.3%。

（三）地区间差距较大。从各县区新入库企业数量看，一季度新增企业主要集中在汉滨、旬阳、平利、高新、石泉5县区，其他8个县区（含恒口示范区、赢湖旅游区）新增企业明显不足，入库数量之和占全市总量的比重仅为29%。

三、建议

一要切实提高认识，增强责任意识。“五上”企业培育纳统是一项部门联动的整体工程，涉及发改、市场监管、工信、住建、商务、税务等部门，各级政府、各部门要继续落实市委市政府关于《支持鼓励“五上”企业培育发展办法》，形成政府统筹协调，各部门抓具体落实的有效工作机制。明晰“政府主责、行业主管、统计指导、部门联动”工作职责，各级政府承担辖区内“五上”企业培育发展主体责任，市、县行业主管部门落实“管行业必管培育、必管纳统”工作要求。

二要部门协作，形成工作合力。充分利用行业主管部门的企业信息和税务部门的企业财务信息，挖掘成长性较好和接近规模的企业，抓好重点培育，督导已经达标但未入库的企业及时向统计部门申报入库，达标即入，应入尽入。

三要加大宣传引导，提高企业配合度。当前仍有不少企业对申报纳统存有顾虑，千方百计隐瞒真实经营情况，对申报纳统积极性不高。各级各部门要积极做好企业法治宣传，引导企业放下思想顾虑，形成主动申报的良好氛围。同时，对一些大个体户、分支机构（产业活动单位）在政策上给予优惠扶持，宣传鼓励其“个转企、产转法、小升规”，不断扩大我市“五上”企业库规模。