2021年是“十四五”规划的开局之年，安康市委、市政府坚持“发展为要、创新为先、民生为本、生态立市、开放兴市、产业强市”发展路径，全市经济稳步发展。一季度规上单位从业人员劳动报酬保持稳定增长。

一、从业人数小幅下降

（一）总体情况

一季度末，全市规上单位2471个，同比增长11.0%；从业人员156592人，同比下降3.1%。其中，规上非私营单位从业人员32960人，同比下降12.1%。

（二）从行业看，制造业减员最多，电力、热力、燃气及水生产和供应业降幅最大

新冠疫情暴发以来，全市虽然疫情防控成效显著，经济也逐步稳定恢复，但外部环境整体严峻，受国内、国际市场影响，制造业多个企业关闭、停业，从业人数同比下降8.2%；电力、热力、燃气及水生产和供应业从业人数同比下降21.6%，主要原因是企业进行改制，安康市自来水公司转为规下。

（三）从产业结构看，第二产业仍占据主位

全市规上单位均为第二、第三产业单位，其中第二产业从业人数105524人，占全部从业人员比重67.4%；第三产业从业人数51068人，占全部从业人员比重32.6%。第二产业仍是吸纳劳动力就业的主要渠道。

二、劳动报酬保持稳定

（一）总体情况

一季度，全市规上单位从业人员工资总额162433万元，同比增长8.1%。其中，规上非私营单位从业人员工资总额44571万元，同比增长1.7%。平均工资10669元，同比增长9.5%。

（二）分行业看，12个行业工资总额呈不同程度增长

规上单位十六个行业中，有12个行业均有不同程度的增长，增幅较高的三个行业为教育、房地产业、建筑业，同比分别增长29.6%、17.6%、16.8%；居民服务、修理和其他服务业的工资总额下降幅度最大，同比下降13.8%。

（三）分行业平均工资普遍上涨，行业间工资水平差距有所扩大

一季度，全市规上单位十六个行业平均工资均呈现增长态势。有8个行业平均工资高于全市平均水平，位列前三的电力、燃气及水的生产和供应业，信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业；8个行业平均工资低于全市平均水平，位列后三的是文化、体育和娱乐业，住宿和餐饮业，制造业；全市平均工资最高行业是最低行业的2.3倍，较上年同期扩大0.2个百分点，差距进一步扩大。

三、建议

（一）实施就业优先政策。突出减负、稳岗、扩就业并举，扎实抓好脱贫人口稳岗就业和高校毕业生、退役军人就业创业帮扶，加强残疾人、零就业家庭等困难群体就业援助，积极引导返乡入乡创业就业，鼓励国有企业、重大项目、扶贫龙头企业、新社区工厂等优先吸纳我市劳动力。

（二）加快培育新产业。进一步聚焦聚力，瞄准科技前沿，发展壮大“互联网+”、平台经济“云经济”，大力培育一批线上零售、在线医疗教育、网络培训等功能性服务平台。紧盯“六大绿色工业”“五大特色农业”持续发力，培育新技术、新产品、新业态。以产业的发展创造更多的就业岗位。

（三）加强创业培训。继续推广“白河经验”创业培训，激励和引导更多就业人员提升创业技能。建议相关部门开展多渠道、多方式的创业培训，在提升劳动者技能素质的同时增强劳动者的创业能力，做到让想创业的劳动者敢于创业、有能力创业。