一、发展情况

（一）营业收入降幅持续收窄。1-8月，全市规模以上服务业实现营业收入34.75亿元，同比（下同）下降7.9%，比1-5月和1-7月分别收窄2.4和0.9个百分点，低于全省平均增速度9.4个百分点。其中其他营利性服务业实现营业收入7.55亿元，下降27.4%，比1-5月和1-7月分别收窄2.4和0.4个百分点。

（二）主要行业营业收入四增四降。1-8月，全市规模以上服务业行业大类营业收入过亿元的行业8个，呈四增四降态势。其中：电信、广播电视和卫星传输服务业“双增长”。在宏观经济转型升级、互联网跨界融合加速拓展等多重利好因素的驱动下，电信行业顺应发展，营业收入、营业利润同步增长，1-8月实现营业收入12.48亿元，增长9.6%，实现利润1.50亿元，增长15.8%；装卸搬运和仓储业发展平稳，盈利能力增强。1-8月实现营业收入3.41亿元，增长7.5%，营业利润0.05亿元，增长77.4%；邮政业发展形势好转，经营效益明显。1-8月实现营业收入2.78亿元，增长11.9%，营业利润0.71亿元，增长65.4%；房地产业（不含房地产开发）平稳，实现营业收入1.36亿元，增长0.7%。四降行业中，道路运输业经营困难，实现营业收入2.64亿元，下降27.1%，比1-5月和1-7月分别收窄8.1和2.3个百分点，营业利润0.13亿元，下降78.5%；商务服务业营业收入3.22亿元，下降18.7%，比1-5月和1-7月收窄0.9和2.7个百分点；教育业营业收入2.13亿元，下降10.5%，比1-5月和1-7月收窄11.0和10.7个百分点；公共设施管理业营业收入1.44亿元，下降20.3%， 比1-5月扩大2.3个百分点，比1-7月收窄3.5个百分点。

（三）企业营利能力逐渐向好。1-8月，全市规模以上服务业实现营业利润3.61亿元，下降19.0%，降幅与1-5月基本持平，比1-7月收窄6.4个百分点。273户企业中，63户企业亏损，亏损面23.1% ，比1-5月和1-7月分别收窄5.8和2.2个百分点 。

（四）服务业领域就业形势稳定。从企业用工人数看，8月末，全市规模以上服务业期末用工人数19650人，同比下降8.0%，比5月末增加374人。应付职工薪酬7.15亿元，增长5.1%，比1-5月提升3.7个百分点，与1-7月基本持平。其中，邮政业应付职工薪酬0.77亿元，同比增长24.7%；电信、广播电视和卫星传输服务应付职工薪酬2.14亿元，增长50.0%。

二、需关注的问题

（一）多数行业下行压力加大。受疫情和外部经济环境持续低迷等因素影响，企业业务量萎缩，预期不够乐观，扩大再生产意愿受影响。

（二）传统行业面临发展瓶颈。我市规模以上服务业以交通运输，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业等传统服务业为主。由于市场竞争激烈，传统服务业发展后劲相对不足，行业面临发展瓶颈。1-8月，全市规模以上服务业10个行业门类中，交通运输和仓储邮政业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业三个门类134户企业，营业收入下降14.8%，下降幅度高于规上服务业速度6.9个百分点；

（三）其他营利性服务业发展不佳。纳入GDP核算的其他营利性服务业，1-8月实现营业收入7.55亿元，下降27.4%。其中，租赁和商务服务业实现营业收入3.35亿元，下降18.5 %，与全省（2.1%）差距20.6个百分点；居民服务、修理和其他服务业实现营业收入1.81 亿元，下降29.3 %，降幅高于全省17个百分点；文化、体育和娱乐业实现营业收入1.29亿元，下降46.8%，降幅高于全省18.4个百分点。

三、建议

（一）在企业扶持和服务上精准发力。一是聚焦重点行业精准发力。各行业主管部门要加强经济运行工作调度，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，加大对租赁和商贸服务业，文化、体育和娱乐业等行业的扶持力度。二是聚焦重点企业精准发力。对在库的重点企业，要严格推行“一企一策”，把各项利好政策用好用活，激发企业生产活力，通过落实减税降费、缓缴社保公积金、提供金融服务等措施，帮助企业解决实际困难渡过难关，带动行业回暖。

（二）在抓发展上部门要凝聚合力。各相关部门要密切关注经济运行情况，加大联系沟通，强化部门间信息交流共享，做到早预警，早谋划，早施策，共同推进全市服务业快速发展。

（三）优化服务业内部结构，提升竞争力。按存量改革，增量创新的原则，加快传统服务业改造升级步伐，同时下大力气推动现代服务业发展壮大，逐步优化服务业结构，提升服务业层次和竞争力。