1-4月，全市主要经济指标继续保持较快增长，但与1-3月相比，除工业和公路运输外，其他指标增速均有所回落，需引起有关部门和县区的高度关注，尽快采取有效措施，扭转主要指标增速下滑的不利局面，确保全市经济继续保持较快增长。

  一、经济运行基本情况

  1、工业增速稳步提升。1-4月，全市规模以上工业企业完成工业总产值474.01亿元，增长19.1%；实现增加值145.06亿元，增长14.0%，较1-2月提高0.4个百分点，较1-3月提高0.3个百分点，增速居全省第四位。
  ⑴轻工业增长较快。1-4月，全市规上工业中的重工业完成总产值267.71亿元，增长17.6%，较1-3月提高0.6个百分点；轻工业完成总产值206.30亿元，增长21.2%，较1-3月提高2.5个百分点。轻工业增速高于全市平均水平2.1个百分点，高于重工业3.6个百分点。

  ⑵六大支柱产业贡献提升。1-4月，全市六大支柱产业完成工业总产值410.10亿元，增长19.5%，高于规上工业平均增速0.4个百分点，对规上工业产值增长贡献率达87.9%，较同期提高7.0个百分点。

  ⑶主要产品产量增多降少。产量增长的有：精制茶增长17.8%，石灰石增长14.2%，铁矿石原矿16.9%，饮料酒增长6.9%，饮料增长14.4%，蚕丝增长4.9%，水泥增长3.0%，锌金属含量增长10.9%，鲜、冷藏肉增长23.5%，水力发电增长8.1%。产量下降的有：混凝土下降7.9%，原煤下降3.8%。
  2、投资保持较快增长。1-4月，全市固定资产投资增长26.8%，较1-3月回落0.2个百分点，增速居全省第二位，仍保持较快增长态势。
  ⑴从构成看：项目投资稳中有降，房地产投资持续回升。1-4月，全市项目投资增长29.8%，较1-3月回落0.9个百分点；房地产投资增长7.6%，较1-3月回升2.1个百分点。
  ⑵从产业看：二产投资增速回升，一、三产投资略有回落。 1-4月，全市第一产业投资增长52.1%，增速较1-3月回落2.2个百分点；第二产业投资增长23.7%，增速较1-3月回升6.9个百分点；第三产业投资增长24.3%，增速较1-3月回落2.1个百分点。
  ⑶从主要领域看：1-4月，全市工业投资增长23.1%，较1-3月提升6.8个百分点；民间投资增长22.5%，提升4.1个百分点；高技术制造业投资增长83.7%，提升6.4个百分点；文化产业投资增长53.6%；基础设施投资增长30.9%。
  3、消费市场持续活跃。1-4月，全市限额以上企业（单位）实现消费品零售额61.91亿元，增长15.8%，高于全省平均水平3.5个百分点，增速虽较1-3月回落0.7个百分点，但仍居全省第一。
  ⑴分城乡看，乡村市场增速快。1-4月，城镇市场实现零售额60.20亿元，增长15.7%；乡村市场实现零售额1.71亿元，增长20.5%。
  ⑵按消费形态分，餐饮收入增速快。1-4月，餐饮收入5.36亿元，增长16.2%；商品零售收入56.55亿元，增长11.5%。
  4、财政收入质量有所提升。1-4月，全市完成一般预算收入10.82亿元，同比下降8.1%，降幅较1-3月收窄7个百分点，其中：税收收入7.48亿元，增长24.1%，占比69.1%，较1-3月提高3个百分点，收入质量有所提升。一般预算支出完成87.98亿元，增长27.1%，其中：交通运输支出增长2.9倍；农林水支出增长1.0倍；节能环保支出增长96.2%；社会保障和就业支出增长35.7%。
  5、金融存贷款余额保持增长。4月末，全市金融机构人民币各项存款余额1341.14亿元，较年初增加29.44亿元，增长6.9%，其中：住户存款余额875.45亿元，增长14.0%；各项贷款余额743.02亿元，较年初增加28.73亿元，增长11.4%，其中：中长期贷款576.71亿元，增长10.9%。
  6、工业用电量增速回升。1-4月，全市全社会用电量同比增长19.7%，较1-3月回落2.1个百分点，其中：工业用电量增长24.1%，较1-3月回升1.5个百分点。
  7、市场主体持续增加。1-4月，全市新增各类市场主体7737户，增长12.6%。其中：新增各类企业1939户，增长25.1%。截至4月底，全市各类市场主体达15.56万户，增长20.0%。

  8、公路运输缓慢回升。1-4月，全市公路客运量1088万人，较上年同期下降0.8%，旅客周转量6.96亿人公里，同比下降0.6%；公路货运量1321万吨，增长7.4%，货物周转量5.39亿吨公里，增长9.9%。客货运周转量增长8.6%，较1-3月回升1.1个百分点。

  二、经济运行中存在的问题

  1、投资新开工项目个数持续下降。1-4月，全市新开工项目个数206个，比上年同期减少107个，同比下降34.2%。4月底，全市新开工项目个数占全部在建投资项目个数的15%，比去年同期下降10个百分点，投资缺乏持续增长的项目储备。
  2、金融存货款余额增速快速下滑。1-4月，全市金融机构人民币存、货款余额分别增长6.9%和11.4%，与1-3月相比，增速分别下滑3.8和1.3个百分点。中长期贷款余额增速下滑2.1个百分点。1-4月全市金融存货款余额增长8.5%，较1-3月下滑2.9个百分点，较1-2月下滑3.6个百分点。按上半年全市经济结构测算，全市金融存货款余额每增长（下降）10个百分点将直接影响第三产业增速增加（减少）1个百分点，同时，金融业涉及国民经济各行各业，对经济整体发展间接影响更大、更深、更广泛，需高度重视。
  3、财政八项支出增速回落。1-4月，全市财政支出增长27.1%，增速较1-3月回落9.5个百分点，其中用于GDP核算的八项支出增长13.0%，较1-3月回落6.2个百分点。按上半年全市经济结构测算，八项支出每增长（下降）10个百分点将影响第三产业增速增加（减少）1.8个百分点，影响GDP增速增加（减少）0.6个百分点。

  4、四上企业培育进展缓慢。截至4月底，全市新申报纳统的仅有8户企业。分行业看，建筑业1户，限上贸易2户，房地产5户，规上工业和规上服务业没有新增一户；分县区看，汉滨1户，石泉2户，岚皋1户，白河1户，高新3户，其他6个县没有一户新增的四上企业。

  三、建议

  1、抓项目开工促投资稳增长。通过进一步简政放权，优化项目审批流程，简化审批环节，压缩审批时限，加快项目审批进程，将投资项目涉及的审批、环评、用地预审、节能审查等事项全部纳入在线审批监管平台，按期办结，提高审批效率，加快投资项目落地开工。
  2、提升金融对经济增长的支撑度。全市金融主管部门要进一步加强对金融机构的协调和指导，调整贷款投放结构，在兼顾中长期贷款较快增长的前提下，加大短期贷款的投放力度，帮助企业尤其是中小微企业解决发展资金不足和融资难的问题，保持金融存贷款持续较快增长，努力提升金融对经济增长的支撑力。
  3、加快财政资金支出进度。根据年度预算安排，及时拨付财政资金，着力加快八项支出进度，对涉及各项民生工程资金等重大项目支出，特别是对事关全市经济社会稳定发展的重大项目，全程跟踪，加强监管，确保资金及时到位，尽快发挥作用。
  4、加强“四上”企业培育力度。目前“四上”企业仍是我市经济增长的重要支撑，截至4月，我市仅新增8户企业，数量偏少。下一步，要将“四上”企业培育作为重点，进一步提高认识，加大培育力度，加强跟踪指导，着力做好新增“四上”企业的申报纳统工作。