2018年一季度，安康市委、市政府坚定“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”的发展战略，为安康市四上单位从业人员和工资水平的稳步增长奠定坚实基础。

截止三月末，安康市城镇新增就业5471人，失业人员实现再就业1617人，就业困难人员实现再就业932人，城镇登记失业率为3.11%，比去年同期回落0.03个百分点，就业形势稳中向好。

一、从业人数呈增长趋势

（一）总体情况

一季度末，安康市全部四上单位2024个，比上年同期增加298个，增长17.3%；从业人员174567人，比上年同期增加18552人，增长11.9%；在岗职工有150829人，比上年同期增加14693人，增长10.8%。其中，四上非私营单位从业人员79858人，比上年同期增加6113人，增长8.3%；在岗职工63736人，比上年同期增加2812人，增长4.6%。

（二）从行业看，建筑业增员最多，文化、体育和娱乐业增幅最大

一季度受项目工程量增加的影响，建筑业发展趋势良好。安康市“四上”单位建筑业从业人员49717人，较上年同期增加5941人，增长13.6%。文化、体育和娱乐业单位数较去年同期新增22个，从业人数增加959人，增长121.2%。

其他行业中除科学研究和技术服务业人数下降，其他均为增长趋势。增长较多的还有制造业、批发和零售业，分别增加5871人、1550人，增长11.4%、9.5%。

（三）从产业结构看，第二产业仍占据主位

第一产业无四上单位；第二产业从业人数121684人，占全部从业人员比重69.7%，；第三产业从业人数52883人，占全部从业人员比重30.3%，比去年同期上升了0.5个百分点，但第二产业仍是吸纳劳动力就业的主要渠道。

二、工资水平稳步增长

（一）总体情况

一季度，从业人员工资总额163418万元，比上年同期增加26433万元，增长19.3%；在岗职工工资总额135151万元，比上年同期增加17380万元，增长14.8%。其中，四上非私营单位从业人员工资总额84742万元，比上年同期增加14046万元，增长19.9%；在岗职工工资总额62238万元，比上年同期增加5867万元，增长10.4%。

（二）分行业看，各行业工资总额有增有减

全部“四上”企业的十六个行业，除信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业的工资总额分别减少11.1%、1.1%外，其他行业均有不同程度的增长，增幅最高的三个行业分别为文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，教育，同比分别增长145.3%、41.3%、32.5%。

（三）行业间工资水平差距有所减小

十六个行业中平均工资最高的三个行业分别是电力、燃气及水的生产和供应业，信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，分别是12817元、11539元、11435元；平均工资最低的是住宿和餐饮业，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，分别是7305元，7426元、7839元。最高平均工资是最低的1.8倍，比去年同期的2.0倍，差距有所减小。

三、存在问题及建议

（一）加大发展本地特色产业的力度。围绕构建绿色循环产业体系，大力发展富硒食品、纺织丝绸等本地特色产业，加强产品研发和市场开拓，整合资源、品牌、项目和人才，提升产品价值，带动相关产业的发展，拓宽就业渠道。

（二）工资水平差距依然存在。针对行业间的工资水平差距进行科学合理的调控，调节高收入行业的收入，提高低收入行业的工资水平；完善税收，强化国家税收对收入分配的调节职能；深化工资制度改革，从体制上缩小行业、部门间不合理的收入差距。

（三）“用工荒”、“就业难”两难并存。以创业带就业，用就业补贴和创业扶持政策吸引高校毕业生、在外务工返乡人员、本地人等在安康创业就业；提升劳动者的技能素质，建议相关部门开展多渠道、多方式的就业培训，增强劳动者的就业能力，提高他们与就业岗位的匹配率，做到让想就业的劳动者“有业可就”、想用工的企业“有工可用”。