为进一步做好劳动就业工作，准确把握当前的就业状况和促进本市经济发展，我们对全市45家四上企业开展了用工情况调查，重点调查了用工较多的制造业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等9个行业门类，共10633人。调查内容主要涉及企业基本情况、从业人员平均月底薪变化情况、企业是否存在“招工难”问题及成因等方面。现就调查情况分析如下：

一、企业用工现状

1、从业人员稳中有升，主要行业形势不同。总体看，从业人员整体形势稳中有升。报告期（6月15日），调查的企业从业人员共有10633人，调查期间（上年6月16日-6月15日）招录新员工1560人，流失员工1261人。其中与期初相比（上年6月15日），报告期（6月15日）从业人员增加的有26家企业，占57.78%；人员增加的原因多以企业生产任务或订单增加、经济效益向好为主。从业人员保持稳定的有9家企业，占20%。从业人员减少的企业有10家，人员减少的主要原因是员工因个人原因辞职和员工到退休年龄自然减退。

用工预期平稳，建筑业形势大好。在调查的45家企业中，预计下一调查期企业用工将增加的有11家，占24.45%；持平的有29家，占64.44%；减少的有5家，占11.11%。总体来看，用工增加或持平的企业占比达到88.89%，用工预期平稳。如下图：

从几个用工较多的重点行业来看，制造业有89.47%的企业用工预期增加或持平，建筑业100%的企业用工预期增加或持平，批发和零售业有88.89%的企业用工预期增加或持平，住宿和餐饮业仅有66.67%的企业用工预期增加或持平。建筑业用工预期形势好于制造业、批发零售业和住宿餐饮业。

2、普工平均月底薪上涨，不同行业涨幅有别。被调查的企业最近所招普通员工（普通技工、销售人员、普通服务员等）的平均月底薪为2403元。与去年同期相比，所招普通员工的平均月底薪以不变和轻微上涨为主，在被调查的45家企业中，不变或上涨5%以下的企业共有30家，占被调查单位总量的66.67%；上涨5%-10%的有10家，占被调查单位总量的22.22%；上涨10%-20%的有5家，占11.11%；没有平均月薪下降的企业。如下图：

分行业看，普工平均月底薪高低有别,涨幅不同。在用工较多的几个行业里，普工月底薪不同，制造业为2484元，建筑业为2571元，批发和零售业为2272元，住宿和餐饮业为1767元。普工的平均月底薪涨幅也不尽相同，制造业有21.05%的企业平均月底薪涨幅在5%以上，建筑业有14.29%的企业平均月底薪涨幅在5%以上，批发和零售业有55.56%的企业平均月底薪涨幅在5%以上，住宿餐饮业有66.67%的企业平均月底薪涨幅在5%以上。从平均月底薪的水平和涨幅来看，虽然批发零售业和住宿餐饮业的平均月底薪较制造业和建筑业低，但是平均月底薪的涨幅却明显高于制造业和建筑业。如下图：

3、利润基本持平，住宿餐饮业利润下滑。在调查的45家企业中，截至报告期，今年企业的利润总额较去年同期，利润增加的企业有20家，占44.44%，持平的有17家，占37.78%；利润减少的有8家，占17.78%，总体利润水平情况稳定。

从几个重点行业看，制造业有84.21%的企业利润不下降，建筑业有85.71%的企业利润保持增长或持平，批发和零售业有88.89%的企业利润稳中有增，住宿和餐饮业仅有33.33%的企业利润持平，有66.67%的企业利润较去年出现减少。

二、企业用工存在的问题及分析

1、7成企业存在不同程度的“招工难”问题。调查结果显示：有33家企业存在“招工难”的问题，占调查总量的73.33%。从行业来看，制造业有89.47%的企业存在“招工难”的问题；建筑业有71.43%的企业存在“招工难”的问题；批发零售业和住宿餐饮业均只有66.67%的企业存在此类问题，制造业的“招工难”问题显得尤为突出。从成因来看，企业认为“求职者对薪酬、就业环境等期望过高”是“招工难”的主要原因。由于我市地处秦巴贫困山区，薪金水平的高低自然成为决定务工人员去留的最重要的原因。然而随着社会的发展，更多的年轻务工者求职时除要求高工资和优厚的福利待遇外，更注重个人能力的提升和发展空间，希望企业能提供更好的生产生活环境。这一择业观念的转变，导致不少年轻劳动力远走他乡，即使就近就业，也因企业待遇、环境等因素较个人期望值有距离，增加了企业用工的不稳定性。

“招工难”，最难招的是经营管理人员。综合来看，“经营管理人员”取代“高级技工”成为企业发展最需要的人才。随着我市经济社会的发展，企业最稀缺的人才从青壮年劳动力变为高级技工又进一步转变为经营管理人员，表明我市企业产业结构的不断升级、市场竞争加剧，经营管理人才的重要性逐步体现。

不同行业所需人才类型不同。信息技术、自动化生产相对普及的制造业，企业对“经营管理人员”的需求最为强烈；而建筑业企业最需求的人才则是“高级技工”；批发和零售业，由于市场竞争日益激烈、企业主要依靠科学管理来降低成本增加销售利润，“经营管理人员”取代“普通员工”成为企业最需要的人才；住宿和餐饮业，因其用工量大、员工流动性强的特点，企业最需要的人才依旧是“普通员工”。

2、面对薪酬上涨企业均有压力。为了吸引和留住人才，企业不得不采取薪酬上涨的方式，然而在没有新的利润增长点的前提下，平均的薪酬上涨让企业感到压力。从调查情况看，平均月薪上涨的33家企业均感到有不同程度的压力，其中：认为“压力明显增大”的有8家；认为“有一定压力，但能消化”的也有21家；认为“压力较小或没有压力”的仅有4家。

从不同的行业来看，住宿餐饮业压力相对较大。在用工较多的几个行业里，认为“压力明显增大”的，制造业有8.33%的企业持此观点；建筑业则没有企业有此感受；批发和零售业有12.5%的企业表示认同；而住宿和餐饮业企业全部表示“压力明显增大”。由于住宿餐饮业普工使用量大，行业竞争激烈的特点，面对日益上涨的用工成本，住宿餐饮业的压力尤为巨大。如下图：

3、住宿和餐饮业形势不容乐观。调查显示：在用工上，住宿和餐饮业有33.33%的企业用工出现下降并预期减少，其用工形势远不及制造业、建筑业强劲；在企业利润上，住宿餐饮业有66.67%的企业利润较去年出现减少；在面对薪酬上涨的压力上，虽然住宿餐饮业的平均月底薪较底，但是涨幅却最高，其所面临的压力也最为巨大；由此可见，住宿餐饮业正在面临用用工形势放缓、企业利润减少、用工成本上涨的困难处境。

三、意见建议

经过调查发现，我市企业总体情况良好，但是企业依然存在不同程度的“招工难”和面临用工成本上涨压力的两难囧境，为破解这个问题，提出以下几点建议：

1、加快企业升级，提升企业利润空间。面对日益激烈的竞争和用工成本的不断上涨，企业如果不能及时的寻找到新的利润增长点，要么就被日益增长的用工成本所拖垮，要么就因薪水不能满足员工需要而招不到人，也留不住人才，从而不得不面临越来越严峻的用工短缺的问题。因此企业必须摈弃得过且过的思想、主动加快产品升级步伐，从“以产品为中心”转变到“以消费者为中心”，满足和创造消费需求，增强客户体验感受，提高产品附加值，以争取更多利润空间、提高企业竞争力，从而在根本上解决这一困境。

2、加强企业文化，着力改善工作环境和氛围。随着社会的发展，应聘者已经从单纯的薪酬要求，转变为对工作环境、工作氛围、交通条件等有多方面要求的就业者，他们更加注重良好的工作环境，更希望干“体面”的活，更看重企业所提供的食宿条件和自己在企业中职业生涯的发展。企业也应因时而动，着力提高自己的硬件设施和文化软实力，加强企业文化建设，让员工找到归属感、拥有荣誉感、增强成就感，从而吸引和留住人才。

3、多方聚力，促住宿餐饮业发展。在调查中，住宿餐饮业企业无一例外的表示最希望政府协助解决的问题是“政策援助”。因此政府一方面要出台指导意见，引领住宿餐饮业改造升级，大力发展文化主题、客栈民宿、公寓、特色餐饮等细分市场；打造区域特色、安康味道等餐饮文化传承；打造住宿餐饮名牌企业，加强品质服务、助力行业品质提升；出台部分优惠奖励政策，帮助困难企业渡过难关、激励企业改革创新。另一方面要进一步整合资源，加强餐饮、住宿、零售、旅游、运输、娱乐等相关行业的整体布局，带动区域旅游发展升级，促进住宿餐饮业的长期健康发展。