今年以来，全市上下以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，深化供给侧结构性改革，聚焦追赶超越，以全省“季度点评”为契机，坚持问题导向，抓好薄弱环节，精准发力抓落实。从二季度县域经济监测指标来看，整体经济稳步发展，但也存在一些不容忽视的问题，追赶超越压力凸显。

一、县域经济发展基本情况

1、经济保持较快发展。上半年，全市9县实现县域生产总值317.89亿元，增长11.9%，高于全省县域增速3.3个百分点。其中有4个县GDP增速高于全市县域平均水平，增速最高的三县为白河县、石泉县和平利县，分别增长13.6%、13.5%和13.2%，排名全省县域第2、3和4位；增速最低的宁陕县（10.5%），排名21位。

2、工业增速全省领先。上半年，全市9县实现工业增加值166.66亿元，增长15.6%，高于全省县域工业增速7.1个百分点。其中有6个县高于全市县域平均水平，增速最高的三个县为宁陕县、石泉县和镇坪县，分别增长18.2%、18.0%和17.6%，排名全省县域第3、4和5位；增速最低的旬阳县（13.6%），排名26位。

3、投资规模不断扩大。上半年，全市9县完成固定资产投资297.86亿元，较上年同期净增59.31亿元，增长24.9%，高于全省县域平均水平4.7个百分点。其中：旬阳县和紫阳县分别净增11.33亿元和9.53亿元。

4、消费市场持续活跃。上半年，全市9县实现社会消费品零售总额77.58亿元，增长15.2%，高于全省县域零售增速1.5个百分点，增速最快镇坪县（16.5%），排名全省县域第8位，增速最慢的宁陕（14.0%），排名37位。 

5、服务业增幅减缓。上半年，全市9县实现服务业增加值93.39亿元，同比增长9.1%，增速较一季度回落0.4个百分点，低于全省县域平均增速0.4个百分点，其中6个县低于全市县域平均水平，宁陕县增长5.3%，较一季度回落4.2个百分点，全省县域排名77位。

6、地方财政收入平稳增长。上半年，全市9县实现地方财政收入9.18亿元，增长15.4%，增速虽较一季度回落1.2个百分点，但高于全市增速5.4个百分点。

7、居民收入较快增长。上半年，全市农村居民人均可支配收入4807元，增长8.7%，其中宁陕县、石泉县和紫阳县分别增长9.2%、9.1%和9.0%，县域排名第1、第2和第4位；全市城镇居民人均可支配收入14623元，增长8.4%，其中平利县、旬阳县和镇坪县分别增长8.9%、8.8%和8.7%，排名第5、第7和第9位。

二、存在的主要问题

1、综合排名“退七进二”。上半年，全市9县综合排名与一季度相比除紫阳县和旬阳县外，其余7县均不同程度退位，其中：宁陕县退25位、镇坪县退19位、汉阴县退10位、石泉县退8位、岚皋和平利县退7位、白河县退2位。

 2、经济总量小。上半年，全市9县实现县域生产总值317.89亿元，县均规模35.32亿元，与全省县均相差19.15亿元，仅为全省平均水平的64.8%。

3、财政收入低。上半年，县域地方财政收入虽有15.4%的增速，但较全省县域平均水平低0.1个百分点，县均地方财政收入1.02亿元，仅占全省县域平均水平的38.9%。

4、居民收入低。尽管我市县域居民人均可支配收入增长较快，但人均水平依然低下。上半年，9个县的城、乡居民人均可支配收入均未达到全省平均水平。农村居民人均可支配收入后三位的宁陕县（4422元）、岚皋县（4511元）和镇坪县（4588元），全省排名分别为71、68和67位；城镇常住居民人均可支配收入后三名的岚皋县（14794元）、白河县（14282元）和紫阳县（14417元），全省排名分别为63、55和46位。

三、建议

从全省二季度追赶超越点评情况看，全市9县综合排名与一季度相比退多进少，部分领域发展明显滞后，各县区要确保在年度县域经济考核中争先进位，必须立足追赶超越定位，增强问题导向，抓薄弱环节，补足短板，促进县域经济持续稳步发展。

1、强化“四上”企业培育，激发经济发展活力。新增“四上”企业是我市县域经济增长的重要支撑是扩张经济总量的基础，各县区要进一步提高认识，不断加大“四上”企业培育力度，努力为经济持续稳定增长增添新活力。

2、狠抓财源培育，提高财政收入。一是千方百计培植财源，增加财政实力；二是强化财政资金管理，厉行勤俭节约；三是要加大向上争取财政转移支付力度，保障民生重点支出。

3、着力落实惠农政策，努力提高城乡居民收入。一是抓脱贫攻坚，落实惠民政策；二是加大产业扶持力度，促特色产业发展；三是拓宽居民增收渠道，努力提高居民收入。