全市工业经济运行预期回落  企业发展信心不足

“十二五”期间，在全国经济下行压力不断加大的形势下，我市工业坚持走民生为本的循环发展之路，以稳增长、调结构、促转型为目标，在政策支持、项目建设、企业培育、园区发展、招商推介等方面精准发力，工业经济持续快速增长，到2015年全市规模以上工业实现增加值321.2亿元，增长17.6%，增速稳居全省前列，实现了“十二五”的圆满收官，为全市经济位居全省第一方阵、引领建设美丽富裕新安康做出了重要贡献。

2016年是“十三五”开局之年，我市工业逆势上扬态势还能走多快、走多远，关系全市经济社会全局。为此，依照全国景气调查制度，采取分地区、分行业交叉分层随机抽样方法，在全市抽取85户规模以上工业企业进行了《工业企业生产经营及景气状况》问卷调查，其中：中型工业企业24户，小型企业57户，微型企业4户；调查企业涉及采矿业、制造业和电力生产供应业三大门类、24个行业大类。调查问卷分为六个方面21个问题，分别是景气状况判断、生产增速预计及订单情况、生产能力利用情况、资金面情况、用工情况和生产经营存在问题六大部分，每部分下设若干问题，主要为趋势性判断指标。该问卷由企业主要负责人（或主管经营负责人）填写。

调查结果显示：预计2016年一季度全市工业企业综合经营状况不佳，企业家对未来发展信心不足，生产预期持续走低，生产能力不能充分发挥，企业用工成本上升、产品需求减少订单不足、资金紧缺等因素仍然是我市工业企业生产运行的主要压力。

1、企业综合经营状况预期不佳，企业家信心不足。

调查结果显示，企业家对2016年一季度工业综合经营状况的预期景气指数为98.7%，处在临界点之下的“微弱不景气”区间，预期景气指数分别比前两年下降28.8和29.2个百分点，为近年来最低点。企业家认为2016年一季度综合经营状况“良好”的占比为23.08%，分别比前两年下降11.92和11.8个百分点；认为“不佳”的占比为24.36%，分别比前两年上升16.86和17.38个百分点。“良好”判断的比重下降，“不佳”的比重大幅提高，表明企业家对2016年一季度工业综合经营状况的预测态度谨慎。从分行业情况看，有9个行业的预期景气指数在临界值之下，分别是煤炭开采业、黑色金属矿采选业、酒饮料茶制造业、纺织业、纺织服装业、橡胶塑料制品业、黑色金属冶炼业、有色金属冶炼业、计算机通讯电子设备制造业。

企业家对2016年一季度行业发展态势不乐观。企业家对2016年一季度行业发展的信心指数为107.7，分别比前两年下降19.8和15.6个百分点。企业家在对2016年一季度本行业总体运行状况的预测中持“乐观”态度的占比为28.21%，分别比前两年下降9和4.35个百分点；持“不乐观”态度的占比为20.51%，分别比前两年提高15.51和11.21个百分点。“乐观”比重下降，“不乐观”比重上升，从企业家对所在行业形势的判断，反映出企业家对一季度工业经济运行信心明显不足。

2、预计2016年一季度企业生产增速持续减缓

生产经营预期指数持续走低。企业生产经营预期指数38.5%，分别较前两年下降11.5和10.3个百分点，较2015年前三季度回落20.4点、19.1点和10.9点。调查显示，6.4%的企业预计2016年一季度企业生产增速“加快”，29.5%的企业预计生产增速“减缓”。预计生产“加快”的企业比重减少，而预计生产“减缓”的企业比重快速上升。

产品订货或需求减弱。调查显示，企业接到的产品订货量（或需求量）“高于正常水平”的占比仅为3.85%，而“低于正常水平”的占比达到25.64%。市场需求不振导致订单不足或减少，工业产品销售遇冷。

3、生产能力不能充分发挥

生产能力利用率有所下降。调查显示，企业主要产品生产能力利用率为72.24%，环比、同比分别下降3.4和4.1个百分点，其中，认为企业生产能力发挥程度“高于正常水平”的企业占比为5.1%；“低于正常水平”占比为20.5%。其中：煤炭开采业、汽车制造业、非金属矿物制品业、橡胶塑料制品业、电力生产业产能利用率均低于70%。

在问到生产能力没有充分发挥的主要原因时，认为“产品需求减少、订单不足”的企业占比为38.5%，认为“产品价格过低”的企业占比为29.5%，还有部分企业认为“技术创新不足”、“劳动力供应不足、技能欠缺”、“政策性限产”等原因也是造成产能利用率偏低的主要原因。

4、资金压力依然存在，融资难度加大，投资计划减弱

工业企业资金紧缺指数略有上升。调查显示，我市工业企业资金紧缺指数为47.2%，比上季度上升0.8个百分点。其中：流动资金指数、应收账款指数、产成品库存指数分别比上季度上升2.4个点、上升2个点、回落2个点。从调查结果看，30.8%的工业企业认为流动资金紧张，比上季度上升4.8个百分点；9.0%的工业企业认为应收账款高于正常水平，比上季度上升3.8个百分点，5.3%的工业企业认为产成品库存高于正常水平，比上季度上升1.2个百分点，企业经营的资金压力依然较大。

企业融资难易程度加大。1.3%的企业认为本季度融资难易程度为“容易”，与上季度持平；43.6%的企业认为融资“一般”，较上季度回落12.2个点；32%的企业认为融资“困难”，较上季度提高7.3个点。企业融资困难严重制约企业生产经营。

固定资产投资计划减弱。调查结果显示，2016年一季度企业固定资产投资计划“增加”的企业占比为5.1%，“持平”的占比为65.4 %，“减少”的占比为29.5%。与上季度相比，预期投资“增加”的占比持平，预期“持平”的占比回落4.7全百分点，预期“减少”的占比上升了4.8个百分点。

5、用工需求下降

在85户被调查企业中，共计划招工7361人，而实际招工人数为6906人，用工缺口455人，缺口达6.2%。其中：非金属矿采选业、酒饮料茶制造业、金属制品业、农副食品加工、纺织业用工缺口分别为7.8%、11.6%、13.4%、10.4%和4.0%。

2016年一季度用工需求将有所减弱。调查结果显示，用工会“增加”的企业占比为10.3%，“持平”的占比为69.2%，“减少”的占比为20.5 %。与上季度相比，预期用工“增加”的占比提升3.8个百分点，预期用工“持平”的占比回落了10个百分点，而预期用工“减少”的企业提升了6.2个百分点。

6、工业生产经营存在的三个主要问题

一是用工成本上升，调查显示有44.9%的企业认为“用工成上升”是企业生产经营中的主要问题，该指标比前两年占比提高7.37、0.68个百分点，劳动力成本持续上涨，给企业经营带来沉重负担。二是认为“产品需求减少、订单不足”，市场需求的影响仍然较为突出，市场需求不振导致订单不足或减少，直接影响工业产品销售，认为是该原因的企业占34.6%，比前两年提高4.62、2.06个百分点。三是两金占用仍然较高，认为“资金紧缺”的企业占33.3%，比前两年提高15.83和12.4个百分点。同时企业认为“原材料价格上涨”、“招工难”、“应收账款超出正常水平”等也是困扰企业生产经营的主要问题。

建议：

1、加强技术创新，提升核心竞争力。积极调整产业结构，加快技术升级步伐，大力开展自主创新，努力形成以技术和创新为主的竞争优势，逐渐摆脱对低成本优势的依赖，赢得产业转型升级挑战的胜利。

2、加强管理创新，提高管理效率。为了减少用工成本上升的不利影响，企业应从自身实际情况出发，在管理思想、管理制度和具体管理方法上进行创新改革，在生产运行、市场营销、采购物流、财务管理等方面加强管理创新，提升管理效率，进而降低生产成本、增加效益。

3、提高产品质量，加大市场开拓力度。企业的竞争实质上是产品的竞争，而产品的竞争力主要体现在质量上，在市场需求的影响下首先要确保产品质量，同时积极利用各种平台扩大安康特色产品、优特产品的宣传和销售，引导更多的企业通过网上营销，提高产品销售率，扩大市场辐射范围。

4、培育新的经济增长点，增强工业发展后劲。着力培育经济新增长点，提升工业在经济发展中的主导地位，做好项目储备工作，着眼优势装备制造、新材料、能源节能等战略性新兴产业的培育壮大，促进全市工业经济保持持续稳定健康发展态势。

5、拓宽企业融资渠道，努力缓解资金紧张状况。继续开展多形式、多层次的银企合作，引导金融机构扩大信贷投放。同时把项目和企业贷款前置条件做扎实，努力扩大贷款规模。充分发挥贷款担保机构的作用，加大担保力度，努力缓解中小企业融资难问题。

注：

1、企业景气指数：又称为景气度，它是对景气调查中的定性问题通过定量方法加工汇总，综合反映某一特定调查群体或某一社会经济现象所处的状态或发展趋势的一种指标。景气指数的数值介于0和200之间，100为景气指数的临界值。当景气指数大于100时，表明所处状况趋于上升或改善，处于景气状态，越接近200状态越发好；当景气指数小于100时，表明所处状况趋于下降或恶化，处于不景气状态，越接近0状态越差。

2、企业家信心指数：通过企业景气调查中企业家对企业所在行业形势好坏的判断，综合反映企业家对当前宏观经济形势和发展趋势的乐观程度的指标。企业家信心指数的取值范围均在0－200之间，以100为临界值，当指数大于100时，反映企业家信心是积极的、乐观的，越接近200乐观程度越高；当指数小于100时，反映企业家信心是消极的、悲观的，越接近0悲观程度越深。

3、预期景气指数的计算方法：预期企业景气指数=企业负责人对预计下季度本企业综合经营状况回答良好比重－回答不佳的比重+100

4、预期信心指数的计算方法：预期信心指数=企业负责人对下季度本行业总体运行状况预计回答乐观比重－回答不乐观的比重+100