2026年，旬阳市深入贯彻落实中央及省、市农村工作会议精神，聚焦春耕备耕关键环节，持续优化农业产业结构。全市各级各部门协同发力、精准施策，扎实做好“米袋子”“菜篮子”产品稳产保供工作。一季度，全市农村经济实现平稳开局，完成农林牧渔业总产值11.81亿元，同比增长3.5%；实现农业增加值6.69亿元，同比增长3.5%。

一、农村经济运行基本情况

（一）主要农作物长势良好，蔬菜供应稳定

1. 粮油作物长势向好，增产基础扎实。去年冬季降水充沛，小麦、油菜播种时间虽推迟约10天，但充足的土壤墒情为作物生长创造了有利条件。加之今春气候整体适宜，全市小麦播种面积20.4万亩、油菜16万亩，目前各类作物长势良好，若后期无自然灾害影响，有望实现增产增收。

2. 做强“菜篮子”工程，稳定市场供应。我市持续将蔬菜产业作为保障民生、促进增收、提质增效的重要抓手，通过强化政策扶持、科技支撑、主体培育与产销对接，全力推动蔬菜产业扩面提质、稳产增效。一季度全市蔬菜种植面积4.04万亩、产量6.07万吨，同比增长3.9%，为全年蔬菜保供稳价及农业经济平稳发展奠定了坚实基础。

（二）畜禽生产整体承压下行，养殖效益持续低迷

一季度，受市场供需、价格波动等多重因素影响，全市畜禽养殖呈现“存栏普遍回落、出栏分化调整”的运行态势。行业盈利空间持续收窄，养殖主体生产经营压力显著加大，畜禽产业发展面临较大挑战。一季度末，生猪、牛、羊、家禽存栏分别为9.42万头、4.11万头、7.69万只、27.88万只，同比分别下降18.7%、16.5%、0.4%、19.7%。生猪、牛、羊出栏小幅下滑，家禽出栏降幅较为明显。具体来看，生猪、牛、羊、家禽出栏量分别为7.23万头、0.49万头、2.22万只、12.31万只，同比分别下降5.8%、11.6%、0.1%、24.6%。

（三）林下产业提质增效，特色发展亮点纷呈

我市依托林地优势，大力发展林下经济，中药材种植规模持续扩大，生态养殖稳步发展。目前已建成林下连翘基地2000亩，配套发展天麻、白芍等各类中药材，特色种养产业成效明显。

神河镇推行林下生态循环养殖模式，主打瑶鸡、五黑鸡、芦花鸡等特色品种，全程采用玉米纯粮喂养，特色家禽产销两旺，禽蛋产业效益稳定。同时，依托“农小二”特色品牌，联动开发系列农特产品，并借助电商平台拓宽销售渠道，有效推动了林下产业提质增效与农民增收致富。

（四）生态渔业蓬勃发展，特色养殖成效凸显

充分利用境内库区水资源、高山冷水资源及稻田资源优势，构建“大水面养殖+稻田综合种养+池塘精养”的多元化渔业发展模式，推动生态渔业提质增效。以库区大水面生态养殖为龙头，合理利用水域资源以降低养殖成本；以稻田综合种养为纽带，实现“一水两用、一田双收”，提升稻田综合产值；依托高山冷水资源，大力发展冷水鱼及设施渔业，带动农户参与池塘养鱼，拓宽增收渠道。一季度，水产品产量1795吨，同比增长23.9%，产业规模持续扩大，已成为全市农村经济新的增长点。

二、存在问题

（一）农业农村基础设施短板依然突出

旬阳市地处秦巴山区，地形地貌复杂，农业发展基础条件相对薄弱，基础设施建设历史欠账较多，人畜饮水、农田灌溉、水利设施等方面的薄弱环节仍在不同程度上制约着农业发展，影响了农业生产效率的提升和产业规模化发展。

（二）生猪产业市场风险加剧，产能稳定压力大

生猪产业作为全市畜牧业主导产业，当前受市场价格持续低迷影响，养殖端亏损严重，散养户逐步退出，规模养殖场补栏意愿低迷，能繁母猪保有量下滑。生猪生产周期较长，若产能出现大幅波动，后期恢复难度大、周期长，不仅影响养殖户收入，还会对全市肉类市场供应和畜牧经济稳定造成冲击。

（三）农业产业化水平不高，产业链条短、品牌效应弱

全市农业仍以初级农产品生产为主，农产品精深加工能力薄弱，拐枣、狮头柑、富硒蔬菜、中药材等特色农产品多以原料或初级加工品形式销售，产品附加值偏低。具备市场竞争力和品牌影响力的农业龙头企业、家庭农场、规模化产业基地数量偏少，特色农产品市场知名度和占有率不高，农业综合效益难以有效提升。

三、建议

（一）紧盯农时抓春耕，夯实稳产基础

当前正值春季农业生产关键时期，要把春耕春管作为首要任务，全力保障粮食和重要农产品稳产保供。一方面，强化农资保障，统筹做好种子、农药、化肥、农膜等农资储备调运，严厉打击假冒伪劣产品，确保农资质量可靠、供应充足、价格稳定。另一方面，强化技术指导，织技术人员深入田间指导小麦油菜管护、烤烟育苗及病虫害防控，做好极端天气预案，确保夏粮夏油丰收。

（二）精准施策稳生猪，化解养殖风险

针对生猪产业亏损困境，坚持稳产能、防风险、提信心并举，推动生猪产业良性发展。严格落实生猪产能调控政策，紧盯能繁母猪正常保有量底线，出台针对性补贴、信贷支持、保险保障等扶持政策，防范养殖户过度淘汰能繁母猪，避免产能大幅波动。加强市场行情监测预警，及时发布生猪价格、饲料成本、市场供需等信息，引导养殖户合理安排补栏、出栏节奏，规避市场风险。加大对规模养殖场的扶持力度，鼓励发展标准化、生态化养殖，降低养殖成本，同时探索生猪收购、深加工联动机制，延伸产业链条，缓解市场价格波动带来的冲击。

（三）加快产业化进程，提升产业附加值

立足旬阳富硒资源优势，聚焦拐枣、狮头柑、魔芋、中药材等特色主导产业，以现代农业园区为核心载体，充分发挥全市4家省级、30余家市级现代农业园区的示范引领作用。不断培育壮大农业龙头企业，扶持农民专业合作社、家庭农场提质增效，完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，带动小农户深度融入现代农业发展体系。聚焦农产品精深加工关键环节，支持企业研发拐枣酒、中药材提取物等特色加工产品，延伸产业链条，提升产品附加值。加大“太极旬阳”“旬阳拐枣”“旬阳狮头柑”等区域公共品牌和地理标志产品培育推广力度，拓宽电商直播、商超对接、苏陕协作等多元销售渠道，全面提升特色农产品市场占有率和品牌影响力。

（四）补齐基础设施短板，夯实农业发展根基

抢抓乡村振兴政策机遇，积极争取中省项目资金，重点推进山区农田灌溉及水利防灾设施建设，持续改善农业生产条件。大力推进高标准农田建设，提升耕地质量以适应机械化生产。完善农村仓储冷链物流设施，解决农产品保鲜储运难题，减少产后损耗，为农业高质量发展提供坚实硬件支撑。