上半年，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化“三个年”活动为抓手，聚力打好“八场硬仗”，全力以赴抓项目、稳增长、促转型、提质效，全县经济运行总体平稳。但受极端天气、居民消费意愿不足、市场波动等多方面因素影响，部分指标增长压力较大，下半年持续发展仍需加力。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县地区生产总值（GDP）增长6.0%。分产业看，第一产业增加值增长2.4%；第二产业增加值增长8.3%；第三产业增加值增长6.2%。

一、全县经济运行总体平稳

（一）农业生产有序推进，种植业总体平稳

上半年，农林牧渔业总产值同比增长2.4%，增加值增长2.6%。种植业保持平稳，产值增长3.4%。夏粮产量下降3.6%；蔬菜及食用菌产量增长3.9%；园林水果产量增长4.8%。畜牧业生产形势低迷，产值下降1.6%。猪牛羊禽肉产量下降23.4%。

（二）工业经济平稳增长，重点行业贡献突出

上半年，全县规模以上工业总产值同比增长31.3%，增加值增长16.0%。分三大门类看，采矿业增加值增长8.8%，制造业增长43.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降56.8%。

重点行业贡献突出。在20个大类行业中，16个行业增加值保持增长，增长面为80%，增加值占比前十行业增速“八升两降”，合计拉动规模以上工业增加值增长9.9个百分点。其中酒、饮料和精制茶制造业、医药制造业和电气机械和器材制造业等重点行业分别增长15.1%、28.9%和197.9%。

八成以上产品产量保持增长。全县列统的21类产品中，17类保持增长。其中饮料增长269.3%，半导体存储器播放器增长138.9%，鞋增长79.1%。

(三）有效投资增势向好，重点领域活力释放

上半年，全县固定资产投资同比增长10.5%。

分三次产业看，第一产业投资下降11.8%；第二产业投资下降21.8%，第三产业投资增长37.7%。

从重点领域看，投资活力不断释放。基础设施投资增长31.9%，房地产开发投资增长29%，社会资本投资增长19.0%，项目投资增长9.9%，民间投资增长4.2%,文化产业投资增长8.2%。

(四）消费潜力继续释放，以旧换新继续显效

上半年，全县社会消费品零售总额同比增长8.7%。其中限额以上社会消费品零售总额增长20.1%，较一季度加快2个百分点。

部分升级类商品销售增势较好，限额以上单位中西药品类、体育娱乐用品类和文化办公用品类等商品零售额分别增长43.8%、30.8%和25.5%。

消费品以旧换新政策继续显效，限额以上单位家用电器和音像器材类等商品零售额增长37.5%。其中，能效等级为1级和2级的商品增长46.5%，智能家用电器和音像器材增长22.6%。

（五）服务业运行稳健，现代服务业增势良好

上半年，全县服务业增加值同比增长6.2%。其中，批发和零售业增加值同比增长11.0%，住宿和餐饮业增长12.1%，交通运输、仓储和邮政业增长3.7%。

现代服务业增势良好，1-5月，水利、环境和公共设施管理业营业收入增长12.7%，居民服务、修理和其他服务业营业收入增长5.1%，租赁和商务服务业营业收入同比增长2.8%，文化、体育和娱乐业增长2.5%。

（六）居民收入稳定增长，民生福祉持续改善

上半年，全县全体居民人均可支配收入12141元，较上年同期净增757元，增长6.6%，高于全市增速0.2个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入17587元，较上年同期净增949元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入8566元，较上年同期净增539元，增长6.7%。

上半年，全县一般公共预算收入0.59亿元，同比增长4.1%，其中，税收收入0.31亿元，下降24.3%，非税收入0.28亿元，增长78.8%。一般公共预算支出17.5亿元，增长1.3%。其中民生支出16.11亿元，占总支出的92.1%，增长4.3%。

（七）金融市场平稳运行，市场主体不断增多

6月末，全县金融机构本外币各项存款余额147.62亿元，同比增长7.7%。其中，住户存款余额132.06亿元、增长8.4%。金融机构本外币各项贷款余额71.47亿元，下降0.5%。其中，短期贷款4.97亿元，下降5.7%，中长期贷款30.27亿元，增长3.7%。

据市场监管部门统计，6月末，全县实有各类市场主体14701户，同比增长8.6%。其中各类企业3231户，增长8.8%；个体工商户10977户，增长8.9%。本期新登记各类市场主体84户，其中各类企业13户，个体工商户71户。

二、经济持续向好压力犹存

（一）农业生产韧性待增。一是粮油产量“双下降”。受持续干旱天气及县区抗旱基础设施薄弱影响，上半年粮油作物有所减产，其中夏粮产量下降3.6%，油料产量下降1.6%。二是畜禽业产值下滑。受当前市场价格低迷等因素影响，畜牧业总产值同比下降1.6%，延续下滑趋势。其中，猪肉产量下降25.5%；禽蛋产量下降13.4%，生猪存栏下降30.7%，牛存栏下降12.4%，羊存栏下降15.0%，家禽存栏下降24.0%。

（二）工业发展承压明显。一是企业挖潜难度大。从对规上企业监测情况来看，上半年全县规上工业产值虽保持较高增速，但主要依靠少数重点企业支撑，企业挖潜难度大。二是重点行业拉动作用减弱。受生产原料不足，天气干旱、降雨量较上年明显减少等因素影响，电力热力燃气及水的生产和供应业增加值同比下降56.8%，下拉规上工业增加值增速14个百分点。

（三）投资增长缺乏支撑。一是新入库项目规模较小。上半年，全县新入库项目85个，5000万元以上仅5个，亿元以上仅3个，平均计划总投资不足3000万元，投资增长潜力有限。二是重点领域持续下滑。工业投资连续6个月负增长，上半年下降21.8%，下拉全县固定资产投资增速5.3个百分点。

（四）建筑业持续下行。上半年，全县建筑业总产值同比下降13.6%，降幅较一季度扩大3.1个百分点。20家资质以上建筑业企业中，负增长企业13家，占全县建筑业企业数比重达65％，其中5家企业降幅超过20%。建筑业企业签订合同额同比下降3.6%，有4家企业今年无新签合同额，全县建筑业后续增长缺乏有力支撑。

（五）服务业活力不足。一是重点服务业增速回落。1-5月全县规上重点服务业营业收入同比增长3.1%，增速较1-2月回落6.6个百分点。其中占比最大的租赁和商务服务业回落8.8个百分点，居民服务、修理和其他服务业回落17.9个百分点。二是金融业颓势加剧。金融业受实体经济融资需求不足、保险业阶段性收缩、居民存贷款业务减少等因素影响，上半年金融机构利息净收入和手续费及佣金净收入降幅持续扩大，下拉GDP增速。

（六）企业培育难度大。从新增企业数看，截至目前全县累计新增五上企业14户（住宿餐饮业10户、工业4户），均为成长型企业。从在库企业分布来看，五上企业分布不均，部分行业在库企业少，部分营利性服务业存在空白。

三、下阶段工作建议

（一）精准施策抓工业、强根基。聚焦工业稳增长薄弱环节，进一步落实惠企纾困政策。从工业产业链补链、延链、强链、提链上引导企业向新技术、新设备、新材料等领域发展，助推传统产业转型升级，优化工业结构，促进中小微型企业均衡发展。同时聚焦重点企业稳产达效，建立“一企一策”帮扶机制，对规上工业企业开展全覆盖走访，协调解决用工、融资、原材料供应、产品销售等困难，帮助企业稳增稳产。

（二）全力以赴攻项目、扩投资。坚持把重大项目建设和项目入库作为促进固定资产投资增长的“主引擎”。要督促未开工项目及时开工，在建项目要加快项目建设进度。同时各镇、各部门要加大工业项目入库的力度，重点摸排拟建项目，增加工业项目数量，达到入库标准的项目尽快入库，应统尽统，同时加大农副产品加工、设备制造、采矿业等工业类投资项目的招商引资力度，为工业投资注入新活力。

（三）挖潜育新优供给、促消费。要紧盯重点行业发展动态，深入挖掘第三产业发展潜力，着力提高第三产业对全县经济的贡献率。一方面，推进“两新”政策落实，抓住重点领域、关键环节，打好“政策+活动”组合拳，用好用足促消费、扩内需激励政策，抢抓“国庆”“中秋”等促消费时点，组织开展消费促进活动，扩大驱动叠加效应。另一方面，要着力抓好交通运输、房地产、营利性服务业、金融业等重点领域的发展。

（四）靶向发力促培育、育新能。一是建好用好“准规上”企业信息库，针对成长型中小企业，实施“一企一策”精准帮扶，在税收优惠、财政补贴等方面提供政策保障，助其达规达限、入库纳统，推动小微企业发展壮大。二是针对服务业总体规模偏小、实力不强、竞争力弱的现状，各行业主管部门要加大服务业培育力度，力争有更多的服务业企业纳入规上统计。