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砥砺奋进谋取新发展 争先进位屡创新佳绩
作者:栗丰琼    文章来源:安康市统计局    点击数:    更新时间:2017/8/23

---2016年安康市县域经济发展监测报告

 

2016年,全市上下以脱贫攻坚总揽经济社会发展大局,紧紧围绕“追赶超越、绿色崛起”发展总纲,以“三项机制”为保障,全面推进生态文明建设,加快绿色崛起步伐,千方百计稳增长、调结构、促改革、惠民生、补短板,共同发力,县域经济呈现你追我赶、竞相发展的良好局面,取得了令人瞩目的发展成就,为全市经济社会良性发展做出了重要贡献。市辖10县区继上年取得“争先进位”斐然成绩后,综合排名再次整体前移,再创新佳绩,“两县一区”荣获“争先进位”奖,其中:汉滨区前进3位,摘取全省城区 “争先进位”第一名桂冠;石泉县前进17位,荣获全省县域 “争先进位”第二名,镇坪县前进11位,荣获全省县域“争先进位”第六名。

一、县域经济发展亮点

(一)综合排名整体前移,经济实力不断增强

1、综合排名整体前移,争先进位再创新佳绩。2016年全市91区综合排名整体前移(最多进17位,最少进1位);其中旬阳县在全省80个县中排名23位,为全市9县综合排名第一,全市排名最后的宁陕省县在全省排名58位,退出全省后20位。汉滨区在全省27个区中排名19位,是陕西省实行县域考核以来取得最好的成绩。

2、县域经济总量突破600亿,增幅均居全省前20位。2016年,全市9个县实现生产总值600.15亿元,较上年增加62.44亿元,突破600亿元大关,较上年增长11.4%,高于全省县域平均水平4个百分点,9个县地区生产总值增速均居全省前20位,其中5县增速居全省前10名,4县居11-19位,(石泉12.5%全省第二;宁陕县10.5%,居全省19位)。县均生产总值66.68亿元,较上年增加6.93亿元。

3、工业快速发展,增速全省领先。2016年,全市9个县实现工业增加值297.00亿元,较上年增长15.6%,高于全省县域平均水平9.1个百分点,增速全省领先。9县增速均居全省前20位,其中,5县增速排名前10位,其余4县排11-19位(镇坪县增长19.4%,全省排名第一,排名最后的旬阳县增长14.7%,居全省19位)。农产品加工业较快增长,全市9县完成农产品加工业总产值307.61亿元,较上年增长27.7%,高于全省县域平均水平10.8个百分点,其中岚皋增长47.6%,位居全省第7位。

4、投资规模不断扩大,增长活力持续增强。2016年,在民生工程、基础设施建设,支柱产业及重点项目的带动下,县域投资总量持续扩张,经济发展的基础进一步夯实,全市县域固定资产投资达到579.95亿元,增长16.7%,高于全省县域平均水平3.2个百分点,较上年净增83.87亿元。平利县固定资产投资增长36.4%,增速位居全省第6位。

5、商贸流通持续活跃,消费市场繁荣昌盛。2016年,全市9县完成社会消费品零售总额135.79亿元,较上年增长14.8%,高出全省县域平均水平2.4个百分点。其中:旬阳(16.3%)、汉阴(16.2%)、石泉(15.4%3县消费品零售总额增幅排名全省县域第457名。

(二)人均实力整体增强,城乡收入大幅增加

1、人均实力整体增强,两县超过全省平均水平

2016年,全市县域人均GDP 33799元,较上年净增3431元。其中石泉、平利两县人均GDP首次超过全省县域平均水平(38898元),其余7县人均GDP均低于全省平均水平。

 

1  人均地区生产总值两年对比一览表

                                        单位:元

     

2016

2015

增加

汉阴县

34714

30501

4213

石泉县

41355

35046

6309

宁陕县

37463

34023

3440

紫阳县

28107

26260

1847

岚皋县

29279

25954

3325

平利县

39701

35026

4675

镇坪县

29661

26215

3446

旬阳县

32020

28176

3844

白河县

36117

32052

4065

2、城乡收入较快增长,人均水平大幅提升

2016年,全市以“脱贫攻坚”为主线,认真贯彻落实各项惠民政策,不断拓宽城乡居民创收增收渠道,促进了城乡居民收入的较快增长,其中:白河、宁陕两县城镇居民人均可支配收入增速分别居全省第45位;石泉、紫阳两县农村居民人均可支配收入增速分别居全省第23名。

2  2016年城乡人均居民收入增速及全省排名

 

城镇居民人均可支配收入(元)

 农村居民人均可支配收入(元)

     

2016

增速(%

增速全省排名(位)

2016

增速(%

增速全省排名(位)

汉阴县

26000

8.4

14

8745

8.5

31

石泉县

25854

8.2

22

8753

9.3

2

宁陕县

25358

8.7

5

8270

8.5

31

紫阳县

25474

8.1

27

8789

9.2

3

岚皋县

26003

8.3

17

8374

8.7

19

平利县

25728

8.1

27

8859

9.0

6

镇坪县

25546

8.2

22

8413

8.9

11

旬阳县

25810

8.0

35

8608

9.0

6

白河县

25485

8.8

4

8417

8.4

39

(三)经济结构持续调整,发展活力不断增强

1、经济结构持续调整。2016年,全市县域经济三次产业比为12.759.527.8,与上年相比,第一产业下降1.1个百分点,第二产业提升1.2个百分点,第三产业下降0.1个百分点,三次产业结构持续调整,其中:县域工业增加值占GDP比重由上年49.1%提升到49.5%,工业化率持续提升。

2、非公经济稳占“半壁江山”。2016年,全市9县实现非公经济增加值331.88亿元,较上年净增42.44亿元,占县域生产总值的比重55.3%,较上年提高1.5个百分点,高于全省县域平均水平7.6个百分点。其中:汉阴、石泉两县非公经济占比分别位居全省第4和第8位。

3、新增企业彰显发展活力。2016年,全市9个县新增“四上”企业180个(净增数),占年末“四上”企业总数的比重为15.3%,高于全省县域平均水平4.3个百分点,其中:镇坪、旬阳两县新增“四上”企业占比居全省第4和第9位。

4、金融机构存贷比稳步提升。2016年末,全市9个县金融机构人民币存款余额639.15亿元,增长14.7%,贷款余额320.21亿元,增长17.3%。年末存贷比50.1%,较上年提高1.2个百分点,其中:旬阳县存贷比60.8%,位列全省第11位,石泉56.7%,平利56.6%,分别居全省第1314位。

四)民生投入不断加大,社会事业全面发展

1、万人拥有卫生人员数量增加。9县中每万人拥有卫生技术人员均在45人以上,其中镇坪、宁陕两县万人拥有卫生技术人员分别为7566人,排名全省第1019位。

2、教育改革不断深化。2016年,全市不断加大对教育的投入,努力普及高中阶段免费教育,初中毕业生升学率不断提高,7个县初中毕业生升学率排名全省前30位,其中:平利、岚皋两县初中毕业生升学率达98.3%98.2%,居全省排名1213位。

3、民生投入不断加大。2016年,全市9个县财政支出中教育、科技和文化支出42.10亿元,较上年净增2.69亿元,占财政支出的比重达26.8%,高于全省县域平均水平1.5个百分点。其中汉阴占比35.9%,全省排名第1位。

(五)生态环境不断改善,社会和谐大局稳定

1、生态环境不断改善。2016年,安康坚持走绿色发展、循环发展的路子,全市强力推进生态文明建设,大力实施汉江绿化、森林城市建设等重大工程,生态环境越来越美。其中:旬阳县生活垃圾无害化处理率居全省第1位;白河县主要污染物减排率居全省第3位;旬阳县污水处理率居全省第4位;白河县绿化覆盖率居全省第5位。

2、社会安全和谐稳定。2016年,全市9县公众安全满意率均在92.5%以上。其中:紫阳、岚皋、镇坪3县均为96.2%,并列全省第6位;紫阳、镇坪、白河3县亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0,并列排名全省第1位。

二、县域经济发展中需重点关注的几个问题

当前,全市各县区经济发展正处于增速换挡、发展转型的关键时期,虽整体经济实现较快发展,但部分领域发展明显滞后,实现“追赶超越”,仍然存在一些不容忽视的短板及困难。

1、经济总量偏小,人均水平较低。2016年,全市县域平均规模66.68亿元,与全省县域平均GDP相差44.92亿元,仅为全省县域平均水平(111.60亿元)的59.7%,与全省十强县平均规模(302.81亿元)相差236.13亿元,占十强县平均水平的22.0%。全市县域人均GDP 33799元,与全省县域平均水平38898元相差5099元,差距较大。 

2、县域财政收入低下,收支矛盾日益突出。近年来,县域财力不足一直是困扰县域经济发展的重要因素。2016年,全市9县完成地方财政收入14.28亿元,县均仅1.59亿元,低于全省县域平均水平2.68亿元,仅为全省平均水平的37.2%,没有一个县达到全省县域平均水平;全市县域财政自给率仅为9.1%,收支矛盾突出。

3、服务业层次低,发展规模偏小。2016年,全市县域服务业增加值为166.48亿元,占县域GDP的比重为27.8%,较上年下降0.1个百分点,低于全省平均水平1.5个百分点。目前,全市服务业仍以传统服务业为主,且规模小,实力弱,发展滞后。

4、城镇化水平较低,“一体化”发展任重道远。2016年,全市9县中,城镇化率最高是旬阳和宁陕均为44.4%,高于全省县域平均水平的0.8个百分点,其余7县均低于全省县域平均水平,最低的镇坪县38.6%,低于全省水平5个百分点,全市县域城镇化进程有待尽快提高,一体化发展任重道远。

三、促进县域经济社会发展的措施及建议

(一)挖掘服务业潜力,增强发展后劲。进一步放宽服务业行业准入制度,打破行业垄断,减少和清理不合理行政审批事项;积极发挥财税金融政策引导作用,积极推进全市现代服务业和新兴服务业发展;鼓励企业不断提升精细化管理水平,积极开展管理创新,健全风险控制机制,努力提升企业核心竞争力,实现提质增效。

(二)以财力增加为保障,加强民生投入。一是千方百计培植财源,夯实增收的现有途径,开辟增加收入的新渠道,增加财政实力;二是强化财政资金管理,厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,集中财力确保人员工资性支出和有关重点项目支出需求;三是要加大向上争取财政转移支付力度,保障财政对教育、科技和文化等民生重点支出。

(三)积极推进新型城镇化,提高城镇化发展水平。一是立足长远,精心布局,超前规划,进一步完善建设规划,不断提高城镇化发展水平;二是集中力量选择重点区域加快发展,打造样板,发挥示范引领作用,增强城镇聚集带动能力;三是要加快城镇基础设施建设,大力发展城镇支柱产业,以“精准扶贫”为契机,实现产城融合,以产促城,提升人口聚集能力,从而进一步吸纳有条件的农民进城落户,实现安居乐业。

 

 

 

          

 

 

 
 

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